NIKKEI——日本经济新闻中文版

      广东省乌坎村村民曾依靠自身力量选出新的领导班子，成为闻名全国的“民主村”。两年之后，在阴雨绵绵的日子里举行的新一届选择，既没有候选人名单，也没有现场演讲会。此前努力为村民收回土地的领导班子已经四分五裂。两年前的热情已经消退，乌坎村正逐步恢复为中国的一个“普通村庄”。

      这是我和林祖銮的竞争。如果选不上村主任，即使再次被选为副主任我也会选择退出——在3月31日的投票日上午，出现在投票地点学校的杨色茂态度淡然地表达了决心。杨色茂在2年前的2012年3月那次选举中，当选为村级自治组织村民委员会副主任（副村长）。而在此次选举中，则是向现任村委会主任（村长）林祖銮发起挑战。

  在村长选举中出现“同志”对决

       2011年，当时的村干部未经村民同意就将土地使用权卖给了开发商，林杨二人当时并肩战斗，一定要把土地要回来。但新领导班子上台后，由于要回土地的工作陷入停滞而出现了分裂。村民们认为违规出售的土地超过1万亩，但收回的土地仅仅3100亩左右。杨色茂成了为村民不满代言的激进派，而同时还担任乌坎村党总支书记的林祖銮则采取了通过与上级政府合作、然后再逐步解决问题的立场。

广东省乌坎村3月31日在连绵阴雨中举行的村委员会选举

      土地返还迟缓的原因之一，就是土地性质已经由农民共同拥有土地的“集体土地”更变为可以建设住宅和工厂的“国有土地”。村民们表示，在找到上级政府陆丰市之后，得到的答复是由于已经变更为国有土地，应由广东省政府负责。而询问过广东省政府后却没有回音。此外，在村民要求返还的土地当中，还存在与邻村有归属争议的地方，这也是返还陷入停滞的原因。

      “有上级政府的工作人员参与了违规出售土地”，甚至要求返还土地运动的一位领头者说出了这样的疑问。杨色茂在投票日1周前的3月24日，在接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访时表示，林祖銮承受了非常巨大的压力，认为林祖銮改变态度的背后存在利益相关方的威胁。

       在选举村民委员会主任、2名副主任以及4名委员的投票日，陆丰市为了凸显选举公开与公正，向海外媒体公开了投票和统计情况。但似乎是为了防止在投票日之前通过选举要求返还土地的行动出现高涨，不惜施加压力。

      村委会选举为自由投票，可以写上任何一个人的名字，而两年前则公布了一个名单，上面写着村民推荐出来的人员。受到推荐的人员还举行了坚决要回土地的表决心演讲。但本次选举直到投票日也是什么都没有。一位出现在投票点的45岁男性村民嘟哝着说：“没有名单，也没有演讲，村民怎么才能了解候选人的想法呢”。

  选举前激进派被拘

      一个摆在面前的事实是，准备竞争村委会主任的杨色茂和希望从村民委员晋升为副主任的洪锐潮两位激进派被拘留。陆丰市检察部门以涉嫌在村务活动中受贿，分别于13日和18日拘留了杨色茂和洪锐潮，前者于14日释放，而后者直到投票日仍被没有出来。

       杨、洪二人2013年分别从建筑公司等处收取了2万元和3万元，随后考虑到“会被误解为受贿”（杨色茂）而作为慰问金送给了村里的老师，和退给了建筑公司。两人曾一度将钱收下，这种做法固然不妥，但杨色茂强调2013年5月已经完全向上级政府说明了。对于检察部门在选举前再次搬出这个问题，支持杨色茂的村民感到非常愤怒：“这完全为了打击杨色茂和洪锐潮声誉”。

       31日晚上9点过后公布了村委会主任的得票数，林祖銮的票数比杨色茂多出一倍以上，以压倒性优势获胜。尽管受到了“向上级政府妥协”的批评，但林祖銮还是得到村民的信任，而受贿嫌疑则给杨色茂的票数投下了阴影。

       晚上7点过后，选举结果就大势已定。林祖銮面对日本经济新闻记者的采访，强调要通过与陆丰市和邻村的协调，切实推动土地收回工作的开展。另外还表示新领导班子是通过反腐败上台的，结果却犯了同样的毛病，将杨洪二人当作反面典型提了出来，表示将考虑加强反腐工作。

      洪锐潮当选村委会副主任则反映出村民们希望要回土地的想法。在31日的投票中没有候选人获得当选所需的过半数选票，在4月1日的第2次投票中才得以当选。但洪锐潮仍被检察部门拘留着。根据中国律师的分析，如果确定有罪，洪锐潮将失去当选资格，另外，在定罪之前，村委会也有可能将无法履行职责的洪锐潮解职。

       “两年前的热情不知道都哪儿去了”，一位居住在村子中心的男子有些落寞地回顾起两年前的场面：候选人进行热烈辩论的演讲会、村民们兴高采烈地入赶往投票点。作为“改变中国的模式”而备受关注的乌坎村，其前景在绵绵细雨中正变得朦胧起来。

  本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）广州支局　桑原健
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