“我想对全球友人说的是,这只不过是暂时性的政治事件”,10月5日美国国务卿约翰克里在印度尼西亚巴厘岛不得不如此解释。
美国总统奥巴马为应对国内的财政协商而放弃出访东南亚。美国的亚洲事务负责人等对此表示反对,认为“重视亚洲的战略将遭到质疑”,而美国白宫幕僚长马克多纳等人则反驳称“难道要让世人都知道总统在这个时候居然在亚洲的观光地吗?”。
担心美国对亚洲关注度下滑的声音一并汇集到了代替奥巴马出访的克里耳边。而奥巴马也不得不在8日的记者会上承认“应该前去访问”。
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东亚峰会上的中国总理李克强(右上)和美国国务卿克里(左下背影)(kyodo) |
另一方面,从中受益的则是在叙利亚问题上与美国对立的俄罗斯和牵制环太平洋经济合作协定(TPP)的中国。在东亚峰会的晚宴上,克里坐在餐桌的一角,而坐在正中间的是中国总理李克强。
缩减在中东等地部署的美军,将重心向亚洲转移是奥巴马外交政策的基础。在其第2届任期本该加速这一战略,但战略本身却开始变得模糊不清。
9月中旬公布的美国外交部的内部审计在评价负责亚洲事务的部门时指出,“并不具备(重视亚洲的)相应体制”。美国对亚太地区的资金援助和峰值时的2010年度相比,减少了20%。在美国负责地区事务的6个部门中,亚太部门的人员和预算排在第5位。
亚洲外交的迷失也让奥巴马政权的官员倍感焦虑。
“中国和俄罗斯在背地里牵手,如今要牵制中国,可能性几乎为零”,被内定为负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·罗素今年春季对日本的政府高官以激烈的口吻再三强调。
因彬彬有礼而广为熟知的罗素之所以如此不满是因为日本首相安倍晋三在4月底访问了俄罗斯。但日本政府官员回顾称“不觉得(罗素)是因为日本接近与美国对立的俄罗斯的而感到不理解,而明显是因无法抑制中国的崛起而倍感焦虑。”
在9月底的联合国大会上,奥巴马在演讲中强调“美国准备投入包括军事力量在内的所有国力来确保中东的‘核心利益’”。但其中并未提及重视亚洲战略。此番演讲不禁让人联想到瞄准石油权益、对伊拉克采取军事行动的布什前政权,但同时也反映了奥巴马外交的摇摆不定。
奥巴马困惑①离“一个美国”很遥远
奥巴马困惑②懦夫博弈再燃
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