“这里没有胜利者”,“没有什么比这样更能损害美国在世界的信誉了”,在美国国会通过允许发行新国债的法案的次日10月17日,美国总统奥巴马在白宫发表声明时,脸上毫无笑容。
由于一部分共和党议员转向赞成,法案才在最后关头得以通过。而美国国债债务违约也才勉强得以避免。看起来,共和党向奥巴马政权和民主党做出了让步。但强硬派并未放弃斗争。
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正在就医疗保险改革发表演讲的美国总统奥巴马(GETTY-KYODO摄) |
在16日的美国参议院会议上,反对党共和党的参院领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell 71岁)呼吁支持通过法案。而同时,已退出会场的共和党议员克鲁兹(Ted Cruz 42岁)却滔滔不绝地演说,“华盛顿的统治者已经拒绝了人民的呼声”。
在共和党中,提出取消医疗保险制度改革法案(即奥巴马医改法案)的草根保守派“茶党”所属的18名议员对发行新国债法案投了反对票。
“虽然我们失败了,但由此获得的东西非常重要”,众议院共和党领袖埃里克·坎托16日如此断言。这是因为,保守派的主张受到关注,克鲁兹也表示“(奥巴马医改法案等)存在的问题广为人知”。
“我要一直呼吁,直到再也站不住”,在议会进行了21个小时以上反对演说的克鲁兹18日表示,“为了废除奥巴马医改法案,我将竭尽全力”,预示将展开全面斗争。美国政府可以继续发行国债只到明年2月,所以债务违约的风险依然存在。
在2010年的中期选举中,由于获得倡导建立“小政府”的茶党的支持,共和党取得了压倒性胜利,在众议院获得了过半数席位。而明年秋季将面临下一次中期选举。在财政谈判过程中,稳健派之所以销声匿迹,是因为不希望与财力雄厚的茶党为敌。此外,这也是为了获得因移民涌入而正在沦为少数派的白人中低收入群体的支持。
而执政党民主党则无法对达到白人2~3倍的黑人和拉美裔无保险群体置之不理。受社会结构变化的影响,美国保守派和自由派的对立将日趋尖锐。
“我们属于一个国家,一个人民”,奥巴马在2012年11月获得连任时的演说中如此表示。但在美国,分裂反而在不断扩大,四处碰壁的奥巴马已经陷入了迷途。
“如果遭到否决将采取什么应对措施?”在8月30日晚间的总统办公室,在听说奥巴马将向议会寻求批准,以对被认定使用化学武器的叙利亚采取军事行动时,总统助理苏珊·赖斯(48岁)等人如此询问奥巴马。
当日上午,奥巴马公开表示,“正在讨论采取有限的,目标明确的军事行动”。如果推翻这一表态,同时也是军队最高统帅的奥巴马的权威可能受到影响。激烈辩论持续了约2个小时。
“反对战争!”“要知道羞耻!”对奥巴马的军事打算表示支持的共和党知名人士,稳健派议员约翰·麦凯恩(77岁)9月5日返回自己当选的亚利桑那州之后,遭到不愿承担过度负担的支持者的严厉批评。
奥巴马曾经认为,批评民主党在叙利亚问题上态度“软弱”的共和党将支持对叙军事行动。不过,连民主党内也不断出现反对者。结果,奥巴马不得不放弃了军事行动。奥巴马误读了陷入分裂的舆论,导致其领导能力被划上了问号。
而关于美国联邦储备委员会主席的人事安排,10月9日则以由美联储现任副主席珍妮特·耶伦(67岁)接任而划上句号。“不要说他的坏话,他是一个很好的人”。7月31日,奥巴马在民主党议员会议上,提到了劳伦斯•萨默斯(58岁)的名字,作为下一任美联储主席的“有力竞争者”。萨默斯是奥巴马的亲信,曾在奥巴马的第一个任期时担任主管经济政策的美国国家经济委员会主任。奥巴马的发言听起来像是在营造“萨默斯担任主席”的氛围。
其后,萨默斯过去歧视女性的发言等遭到曝光。而在向参议院全体会议提交主席人事方案的银行委员会会议上,共和、民主两党的分歧也进一步扩大。最后,萨默斯自己宣布放弃提名,奥巴马在人事安排方面也遭遇了挫折。
在共和、民主两党分别控制参众两院的情况下,总统与反对党展开交涉就非常重要。但在财政谈判等问题上,奥巴马还没有展开协调的迹象。在险些陷入债务违约的2011年,当时的财政部长蒂莫西•盖特纳说服了国会,但目前却缺少那样的斡旋者。
“促进经济增长,增强中产阶层”。奥巴马在17日的声明中呼吁加强中产阶层。不仅是提高收入,而且在声明中加入了保守派和自由派都重视的中产阶层的振兴问题。但“一个美国”的梦想依然遥远。在还剩下3年多任期的情况下,奥巴马政权似乎已经陷入进退维谷之中。
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