NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 美国一直存在民主党和共和党以及保守派和自由派的激烈对立，但观察最近华盛顿的情况可以发现，美国岂止是二极化，甚至出现了四极化。

　 其象征就是对叙利亚的军事介入以及美国联邦储备委员会（FRB）下一届主席人选问题。

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　 在叙利亚问题上，美国接受了俄罗斯的提议，同意将叙利亚的化学武器置于国际控制之下，进而避免了军事介入，但这个过程仍然让人清楚地看到了美国国内的分裂。

  右派也倾向于反对军事介入

　 奥巴马总统最初曾计划在没有议会授权的情况下联手英法，以意愿联盟的形式对叙利亚进行军事介入，但英国因未能获得议会批准而不得不退出军事介入，随后美国也转向了寻求议会授权。美国众议院议长博纳和曾参加2008年总统大选的参议院议员麦凯恩等也支持军事介入，但奥巴马则希望在获得议会授权后再进行军事介入。但是，民主党中原本就强烈反对战争的左派、共和党中的草根保守派茶党等孤立主义者以及敦促政府不介入海外争端的右派则倾向于反对军事介入，因此争取议会授权将非常困难。

　 就在奥巴马可能因无法获得议会授权而颜面扫地的时候，俄罗斯的提案让奥巴马在最后关头得以避免军事介入。

　 继叙利亚问题之后，奥巴马总统面对的考验是FRB主席人选问题。9月15日，奥巴马支持的前财政部长萨默斯“不得已”退出竞选。而其背景是民主党自由派对萨默斯的强烈反对。

在白宫内阁会议上发言的美国总统奥巴马（9月12日，UPI-kyodo)

　 从这2个事件可以看出，在“四极化”的局面下，奥巴马总统对议会的影响力出现了下降。此前的美国政治一直区分为共和党和民主党这二极，但共和党内部的左右翼、民主党内部的左右翼各自出现了分裂的迹象，可能形成4个派别。

　 以共和党为例，自去年底的财政谈判前后起，面对倾向于同意增税的议会领导层的方针，反对整个增税方案的右派表示了反对，结果产生了未能确定统一方针的情况。

   民主党内也呈现分裂态势

　 奥巴马总统和民主党一直在批评无法统一立场的共和党，但在此次的叙利亚以及美联储主席人选问题上，民主党内部也显示出酷似共和党的分裂趋势。

　 如果奥巴马连自己所在的民主党都无法摆平，可能对今后的联邦政府债务上限提高等财政问题、环太平洋经济合作协议（TPP）谈判造成负面影响。奥巴马的第2任期刚刚开始不到1年，其政权却已经可能陷入“跛脚鸭”的局面。

　 在熟悉外交、安全和经济政策的华盛顿专家之间，担忧奥巴马总统政权运营的声音正在高涨，但今后的焦点可能在于美国普通民众的舆论。在叙利亚问题上，美国总统的发言明显缺少分量，美国的国际威信已经遭受伤害，但结果避免了军事介入，这对“反对军事介入”的民众来说并非坏事。

　 关于奥巴马放弃起用盟友萨默斯担任美联储主席一事，在华盛顿专家之间，很多人批评称，“其人事安排推进方式存在问题”、“长时间推迟作出决断，对萨默斯造成了不必要的伤害”，不过也有观点认为，考虑到民众的舆论，与起用不受欢迎的萨默斯、进而招致失败相比，目前局面更加有利。

　 奥巴马总统的方针在不断变化。其下属可能面临突然被拿走梯子的烦恼，但奥巴马也许出人意料地根据舆论进行了冷静的盘算……

本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿支局长　藤井彰夫
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