NIKKEI——日本经济新闻中文版

　“美国并非世界警察”、“我们没有能力消除世界上所有的恶行”——。美国总统奥巴马9月10日的演说象征性地显示出曾是世界秩序维护者的美国因受到内政制约，正在变得一筹莫展。

　 美国政府一直强调拥有叙利亚阿萨德政权使用化学武器的证据，同时为了向朝鲜和伊朗发出警告信号，美国驻联合国大使萨曼莎•鲍尔甚至称：“不采取行动的风险大于采取行动的风险”。

　 奥巴马此次作为美军最高司令官也呼吁，“美国应该采取行动”。

　 奥巴马曾对介入叙利亚内战持消极态度，但在听取安全保障和外交专家的意见后，决定实施有限度的军事打击。同时还为此次行动划定了底线，称“只是对使用化学武器的政权进行惩罚性打击，而不会介入叙利亚内战”，进而寻求美国议会的同意。

　很多批评者认为这是奥巴马在回避作为美军最高司令官的责任。对此，奥巴马的解释是，如果此次行动获得议会的支持，民主政治将更加巩固，美国的行动也将更有效果。

　但问题是，即使将此次行动称为有限的打击，美国国民的反对依然强烈，同时还可能无法获得议会的支持。

　据舆论调查显示，支持军事打击的民众不足30%。在小布什执政期间，由于2001年9月11日发生的“九一一”恐怖袭击，美国国内开始对过度介入海外事务感到担忧，这种心理阴影至今依然挥之不去。在国会众议院，共和党保守派强烈认为，反对批准与美国根本利益没有直接关系的军事支出的增加，因此，此次行动很难获得同意。

　 奥巴马将保留军事打击的选项，但如在没有授权的情况下采取行动，与议会的对立将加剧，将让内政遭受影响。

　由于在叙利亚问题上举棋不定，奥巴马政权已经陷入了政治信用下滑的境地，但国际政治学家伊恩布雷默（Ian Bremmer）指出，“全球影响力结构性变化具有更加巨大的意义”。而今后的问题是，在美国影响力下降后，谁来承担“世界警察”的作用。

　 奥巴马政权虽然对俄罗斯将叙利亚化学武器置于国际控制之下的提案的实际效果抱有怀疑，但并未拒绝这一建议。

　 讽刺的是，此前在叙利亚问题上无所作为的联合国安全理事会以俄罗斯提出议案为契机，已经开始走向活跃。如果俄罗斯和中国与欧美达成共识，能否勉强保证最低限度的秩序呢？

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）专栏作家　脇佑三
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