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从“污染奶粉”看中国与新西兰

2013/09/03

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     在亚洲,随着重视食品安全的中间阶层不断增加,农业大国新西兰的动向也受到越来越多的关注。今年8月初,由于“污染奶粉风波”,新西兰被迫召回了在中国等国销售的该国产奶粉,很多人认为其作为奶酪畜牧业大国的形象也因此受损。但近日,事态却发生了逆转,经该国相关部门检测,奶粉中并未发现此前曾被怀疑的“肉毒杆菌”,污染事件似乎只是相关乳业公司在“自摆乌龙”。虽然如此,这场风波却让我们看到了不断走向深化的中新关系。

 
     今年8月3日,新西兰大型乳业生产商恒天然集团发布消息称,在其制造的乳清蛋白中检测出疑似肉毒杆菌的细菌。作为制造婴幼儿奶粉的原料之一,恒天然制造的乳清蛋白被出口至中国、马来西亚以及泰国等国。之后,该集团采取了预防性措施,决定召回相关产品。

     另一方面,中国的应对也非常迅速。恒天然集团发布消息后,中国国家质检总局确认了4家从新西兰进口可能存在问题产品的中国企业。并对恒天然制造的一部分乳制品实施了禁止进口的措施。8月5日,恒天然集团的首席执行官(CEO)西奥•史毕根思在中国召开记者会,表示“十分理解(婴幼儿)父母们的担心”,并对此事道歉。同时,对发生污染事件的原因,表示是由于工厂的生产管线清洗不彻底而造成的。

     新西兰的乳制品出口量占其总出口量的四分之一。而恒天然集团生产的乳制品销往全球140个国家和地区,是新西兰的代表性出口企业。受污染事件影响,恒天然的股票在事件曝光后的首个交易日下跌了9%。同样,在澳洲汇率市场,因认为事态严重,当天1新西兰元兑美元的汇率跌至0.7670美元,创造了自2012年6月以来的新低。对此事件,新西兰总理约翰•基也认为“有可能损害消费者信赖”,承诺要彻底对此进行调查。

     然而,在污染事件被曝过去近1个月后的8月28日,事态却突然发生了逆转。新西兰贸易部长蒂姆•格罗泽当日上午透露,政府对污染事件进行调查的结果已出。在股票市场,“可能没有查出肉毒杆菌”的消息立刻被传出,恒天然的股价逐步上涨。对此,恒天然要求政府迅速公布调查结果。当地时间下午4点,恒天然股票被停止交易。

新西兰乳制品对中国的出口额占整体的四分之一(新西兰北岛的农户挤奶的情形)
     新西兰官方的报告显示,经过195次检测,认定产品中混入的是对人体健康没有影响的细菌。事后,恒天然CEO西奥•史毕根思表示“对产品实施预防性召回的判断是正确的”。因为被判明“清白”,新西兰对食品安全重视的姿态和国家的威信在一定程度上得到了维护。

     另一方面,在中国,2008年曾发生了国产奶粉中被混入三聚氰胺的事件,当时新西兰产奶粉被大量购买。而对于此次事件,恒天然相关人士却表示“中国方面的应对表现的十分镇定”。8月22日,新西兰外交部长默里•麦卡利按计划访问中国,并与中国外交部长王毅举行了会谈。此后他表示“就包括乳制品在内的问题进行了直接且建设性的交谈”。

     与其说“污染奶粉事件”,中国和新西兰高层会谈的重点无疑被放在了关于扩大双方在亚太地区的合作问题上。外交部长王毅在与麦卡利举行会谈时指出“中新关系发展进入了一个新阶段”,表示要进一步加强各领域务实合作。中新两国于2008年签署了双边贸易协定(FTA)。在迅速深化的两国经贸关系的推动下,两国有意在亚太地区开展更广泛的合作。

 
     其中一个例子就是两国在太平洋库克群岛就下水道项目展开的合作。这是中国与发达国家携手对发展中国家实施的首个援助项目,项目内容在2012年举行的太平洋岛国论坛上被发表。对该合作项目,新西兰政府在官网上刊登了有识人士的意见,称“希望能帮助中国在太平洋地区树立形象”。

     新西兰贸易部长蒂姆•格罗泽在8月28日提及风险管理的重要性时指出“世界都在关注我们的行动”。其话语中顾及的似乎是中国的态度。新西兰政府在当天发表了约60页的污染事件相关报告,并同时公布了中英文两个版本。格罗泽在风波之后仍然强调“与中国保持着非常好的关系”。

     也许是“不打不成交”。新西兰希望增加对华出口,而中国则想扩大在太平洋地区的影响力。经历了风波之后,两国带着各自的期待,似乎更走“近”了一步。

    ( 高桥香织 悉尼)
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