NIKKEI——日本经济新闻中文版

　“国进民退”是在中国经常被指出的现象，指的是拥有各种门路和既得利益的国有企业不断发展、而民营企业增长机会不断减少的情况。专门研究中国经济的津上俊哉在不久之前接受笔者采访时表示，“虽然10年前呈现出民进国退态势，但这种情况已经完全逆转。中国经济的活力可能正在逐渐下降”。

   异常情况

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　 但是，可能有一个国家正在面临比中国更加严重的“国进民退”痼疾。而这个国家正是日本。让笔者产生这种想法的是刊登于8月16日《日本经济新闻》晨报的日本企业今年4～6月期结算的经常收益排名。仔细观察排名前10的公司名单，估计大家能感到有些异常。

　 排在第1位的丰田汽车是纯粹的民营企业，这值得庆幸，而第2位至第5位均为通信公司。虽然将孙正义领导的软银和稻盛和夫创建的KDDI视作国有企业并不恰当，但追根溯源，KDDI的母体企业之一是曾为特殊法人的原KDD，而软银也是在收购原日本国有铁道系统的日本电信旗下业务后才进入通信市场的。此外，NTT和NTT DoCoMo则脱胎于原日本电信电话公司，这2家企业无疑是旧国有企业。

　 在日本要进入移动通信领域，需要获得电波分配和业务许可，也就是政府的授权。可以说，这远远不是只要申请任何企业都能涉足的自由市场，而是政府控制的垄断市场。

　 在这样的市场，少数老牌通信企业获得高额收益，而如果将目光投向自由竞争的终端市场，日本企业的劣势将一目了然。以往拉动日本通信行业增长的NEC已经被迫退出智能手机市场。不客气地说，这是一幅“老牌企业繁荣、其他厂商毁灭”的格局。从保持产业整体发展均衡这一观点来看，日本目前的格局已经严重失衡。

　 将目光转向第5位以下的企业，“国进民退”的印象将更加明显。除了位居第6位的本田和第10位的松下，第7位的国际石油开发帝石公司就是原石油公团系统的政策性公司，而最大股东如今依然是经济产业相。来自日本经济产业省的空降高管也大有人在。

　 排在第8位的日本烟草产业公司为原专卖企业，最大股东为日本财务相。而第9位的JR东海是原日本国有铁道，虽然目前已经完全民营化，政府持股为零，但包括东海道新干线在内，该公司的主要资产基本完全继承自原日本国有铁道。

　 当然，任何国家都存在公益企业，而在业务属性方面，这种企业和政府也易于产生特别的关联。同时，也存在像软银和日本烟草产业那样，积极在海外进行收购、活力甚至好于普通民营企业的公益企业和国有企业。

 日本民营企业不争气？

　 即便如此，在排名前10的企业中，国有企业多达7家是不是也太多了？在正在举行谈判的环太平洋经济合作协议（TPP）中，废除国有企业优惠已经成为谈判议题。其意图似乎是对越南和马来西亚等新兴市场国家政府的行动加以制约，但日本是不是也无权对他国事务说三道四呢？亦或是民营企业不争气，结果才发生了“国进民退”现象？不论如何，这都不是积极现象。

本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　西條都夫
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