NIKKEI——日本经济新闻中文版

      最近，中国政府提出了一个新口号“宽带中国”。希望通过促进投资和技术创新，方便互联网的使用，从而增加基于互联网的消费。中国政府一直期待于扩大消费，“宽带中国”战略也是其举措之一。

中国政府希望扩大基于网络的消费

     进入8月份以来，中国政府陆续出台了多个完善信息基础设施的方针。首先是8月1日公布的《“宽带中国”战略及实施方案》。该方案提出了到2015年，中国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，到2020年，宽带网络全面覆盖城乡等，在信息基础设施建设方面缩小与发达国家之间差距。

    另一个是8月8日出台的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其核心目标是扩大信息消费。意见提出了实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品；加强信息消费环境建设，推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务等内容。

    新华社也对此事做了重点报道。其在相关报道中强调“宽带中国”改变的不仅是网络，还将为百姓造福。并就政府出台的一系列政策指出，“‘宽带中国’战略及实施方案，将‘宽带中国’计划正式上升为国家战略”。

    中国国家主席习近平和总理李克强领导的新一界政府已经正式启动近半年。在此期间，中国的经济政策出现了一些摇摆。起初李克强总理提出要“加快经济结构战略性调整和产业优化升级”，举起了市场化和放宽限制的大旗。

    不过，当增长率持续下滑，经济前景的不确定性加剧时，李克强又强调应该更加重视经济状况。一方面，习近平主席指出“用市场倒逼经济结构调整，坚持底线思维”，明显反应出希望防止经济进一步恶化的姿态。

    其结果，政府重新大力支持铁路建设和城市开发等基础设施投资。虽然政府通过吸引社会资本促进开发，以防止政府支出扩大，但经济亮起黄灯时依赖投资的结构依然没有得到改变。就目前来看，仍很难期待消费来拉动经济增长。

    众所周知，虽然2008年雷曼危机时，中国政府出台的4万亿经济刺激对策使经济实现了V字型复苏，但受其后遗症影响，中国政府至今仍为投资过剩和坏账风险而苦恼。为应对雷曼危机，政府推出的家电补贴政策对农民购买家电起到了促进作用，但随着补贴制度到期效果也随即消失。

    对此，此次政府强调注意不要增加盲目投资，从这一点来看，现在的政策并不像雷曼危机时那么混乱。另外，旨在通过完善网络等信息基础设施来扩大消费的政策所期待的是中期性效果，这也正适应经济结构亟待改革的中国的现状。

    当然，这并不意味着这样可以使中国顺利转型到消费主导型经济。在中国，社会保障制度不完善、收入分配不公平等亟需解决的社会问题堆积如山，这些问题从根本上限制着消费的扩大。

    不过，在如今信息还不相对的中国，网络在百姓说出心声和交换信息方面发挥着越来越重要作用。旨在扩大消费的“宽带中国”战略或许可以超出原本的意图，成为改变社会扭曲状况的契机，经过辗转最终为中国朝着消费主导型经济的转型指明道路。

   本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 吉田忠则

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