NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 7％？6.7％？还是6.5％？

　 围绕中国领导层能在多大程度上容忍实际经济增长率减速？经济学家们给出了各种数字。这相当于在竞相猜测中国在什么时机推出经济刺激政策。

中国总理李克强（kyodo）

　 中国3月提出的今年增长率目标为“7.5％左右”。有观点据此推测，中国政府将避免经济增速跌破7％。

　 另一方面，也有观点认为，根据到2020年的长期增长目标进行反推，6.7％将成为增速下限。此外还有观点认为，从短期来看6.5％或许也在容忍范围之内。

　 关于增长率下限，中国政府并未给出具体数字。不过，相比竞相作出预测的经济学家们，主管经济政策运作的总理李克强的发言呈现出更加灵活的思路。

　 “实际上，市场机制本身对经济运行具有自动调节作用，是能够调整一般性经济波动的”,李克强在5月中旬如此表示。对市场作用的信赖显而易见。同时，看起来对增长目标的重视有所减弱。

　 这显示出相比5年前，中国经济运作思路发生了明显改变。

　 5年前重视“保8”。在2008年雷曼危机发生之际，当时的总理温家宝将保证8％的增速作为了经济运营核心。为了实现目标，中国政府推出了4万亿元经济刺激政策，此事至今仍然历历在目。

　 目前增长率呈现减速态势，7.5％左右的今年增长目标的实现将亮起黄色预警信号。但是，没有迹象表明中国将推出类似5年前的经济刺激政策。

　 其背景无疑是中国政府对“保8”政策的反思。4万亿元刺激政策的确带来了增长率的V字型复苏，但同时也产生了诸多副作用。

　 资源浪费、环境破坏、产能过剩、地方财政恶化、贫富差距扩大、房地产泡沫以及贪污扩大……。

　 虽然都是很早就被指出的结构性问题，但作为4万亿元刺激政策的结果，这些问题进一步加剧。最近，银行体系之外的金融交易——影子银行的膨胀已经开始引发担忧。

　 新的经济刺激政策可能推迟上述结构性问题的缓解和消除，并使之进一步加剧。李克强极有可能认为，要实现稳健增长，刺激经济反而有害。

　 “中国领导层可能在警惕经济上行”,发出这一大胆预测的是佳能全球战略研究所研究主管濑口清之。

　 其证据之一在于就业形势。虽然增长率持续呈现减速态势，但新增就业人数却在顺利扩大。由于劳动力市场供求紧张，如果经济走强，通货膨胀风险可能抬头。

　 很多观点认为，就业形势坚挺的背景在于劳动力吸纳能力强的第3产业的发展。这被视为发展服务业这一产业结构改革取得的成果。

　 实际上，李克强最近作为考虑经济增长率下限的指标提到了就业形势，而作为考虑上限的指标则提到了通货膨胀率。或许李克强认为，到目前为止，仍然无需推出经济刺激政策，而且不应该这么做。

　 “经济转型升级”，这是李克强挂在嘴边的表述之一。其含义是使中国经济提升至更高水平，也就是相比量的扩张，更加重视质的提高。

　 服务业的发展也是这种“转型升级”举措之一。李克强似乎尤其重视缩小贫富差距、改善环境和技术革新。告别“保8”路线的信号非常强烈。而“升级”的原动力就是经济改革。

　 “释放改革红利”，在今年3月就任之前，李克强就反复重申这一态度。目前已经启动缩小行政权限和对下级机构放权等改革，此外还在酝酿金融、财政和资源价格等领域的改革。

　 预计中国将于秋季举行中央委员会第3次全体会议。届时经济改革将成为最大的焦点。

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）论说委员 饭野克彦
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。