越南“出口立国”有死角
2023/03/28
高桥彻:在经济持续高增长的越南,原本以稳定为优势的内政正在动摇。作为越南共产党二号人物的国家主席发生更迭,曾担任越共中央书记处常务书记的武文赏(52岁)升任越南国家主席。武文赏在16名政治局委员中最为年轻,被认为与越南最高领导人阮富仲(78岁)的关系亲近,也有声音担心加强经济的监管。
但有必要更加关注越南现在的经济增长所存在的结构性问题。
2023年年初被迫中途辞职的前越南国家主席阮春福(68岁)积极推动越南参与《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)(译者注:2017年美国退出TPP后更名为CPTPP《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)等,是越南经济开放的推进者。在他担任总理的2020~2021年,越南发生了围绕新冠疫情的贪污事件,其监督职责受到问责。
令人担心的是越南中央部门和地方政府的萎缩。越南有“损害国家财产罪”这一独特的刑事处罚,如果基础设施业务等出现预想不到的损失,就被视作广义渎职而被追究责任的案例零星存在。不过,“惩一警百”的药力过猛也被担心会进一步加剧决策的迟缓。
越南经济本身势头很好。近年国内生产总值(GDP)每年都保持7%左右的增速,即使在新冠疫情下也守住了近3%的增长率。2022年更是创下超过8%的25年以来的最高增速。国际货币基金组织(IMF)今年仍预测越南增长率将达到6.2%,在东南亚居首。
拉动越南经济的是贸易。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据显示,2021年越南的贸易依赖度(贸易额在GDP中的占比)为230%。在207个国家和地区中,仅次于香港和新加坡,排在世界第3位。越南海关总署的数据显示,2022年贸易收支实现124亿美元的顺差。
不过,分析越南的贸易结构就会发现一大特点。那就是中国占越南进口的33%,美国占越南出口的30%。越南从中国买入中间产品、组装后再将最终产品卖给美国盈利,这正是越南的“胜利方程式”。
越南的三星工厂(资料图) |
越南在经济开放方面一直追赶中国。效仿中国“改革开放”说法的“Doi Moi”(经济革新)始于1986年,而加入世界贸易组织(WTO)是在2007年。比中国分别晚了8年和6年。为了弥补时间差,积极推动的是构建自由贸易协定(FTA)网。已生效的自贸协定为15个。与达到18个、数量更多的中国不同,越南还积极与欧盟(EU)等自由化要求苛刻的发达国家签署贸易协定。
由于美国退出 TPP,越南未能享受到对美出口关税降低的好处,但丰富多样的自贸协定推动了投资环境的改善,帮助越南吸引到外资。2014年在对内直接投资额上、2018年在出口额上,越南超越被誉为“亚洲工厂”的泰国,这可以说是越南取得的成就。
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