默克尔时代落幕,德国走向何方?
2021/09/28
赤川省吾:在9月26日的德国大选中,中左翼社会民主党(SPD、社民党)成为第一大党,16年来首次可能出现由左翼主导的政权。但是新政权的基础薄弱,不得不以内政为先。随着构建长期政权的默克尔卸任,德国有可能暂时离开国际舞台。主导环境辩论等的欧盟(EU)的团结也有可能动摇。
社民党现在与保守派基督教民主联盟和基督教社会联盟(CDU·CSU)在默克尔政权内组建联盟。成为下一任德国总理最有力竞争者的社民党的肖尔茨一直作为财政部长支撑着总理默克尔。
默克尔(9月26日,德国柏林的基督教民主联盟总部) |
“不对其他国家指手画脚、采取亲欧的态度对我来说很重要”。在社民党的肖尔茨被视为总理候选人的2019年,当他被问及“你与保守政治家有何不同”时,以面无表情而闻名的肖尔茨勃然变色,高声反驳。在欧元危机时,作为支援南欧国家的交换,德国要求相关国家实施金融紧缩。据称德国保守派政治家主导的这一威胁性做法打击了欧洲团结。
肖尔茨能否担任总理取决于执政联盟的谈判,但南欧早已显示出欢迎态度。意大利经济与财政部前首席经济学家洛伦佐·科多尼奥(Lorenzo Codogno)表示“德国或将转向加深欧洲统一”。
不过,尽管社民党是第一大党,但得票率仅约25%,没有以前(超过40%)的势头。即使社民党掌握总理职位,也可能需要和其他党派联合执政。默克尔时代是“德国1强”的黄金期,但经济前景因新冠疫情而变得不明朗,可能没有精力投向外交。
安全保障政策也暗流涌动。默克尔拉动了欧洲的外交和安全保障,但在社民党内,围绕向欧盟区域外派兵的消极言论和厌美论愈演愈烈。围绕澳大利亚购买潜艇的问题,法美两国形成对立,来自社民党的德国外长海科·马斯(Heiko Maas)站在法国一边。有观点认为德法主导的欧洲军队构想将取得进展。另一方面,9月26日晚间接受采访的社民党副党首忙于打消不安,表示“与拜登总统的关系良好”。
即使沦为第二大党的保守派组建新政府,情况也如出一辙。德国的保守派政党与美国的纽带很稳固,但关键的政权基础却不牢靠。不管谁出任总理,都将是弱势总理,有可能忙于安抚国内。
默克尔作为欧盟成员国的协调者,在欧洲为应对危机而奔走。在德国国民强烈抵触向他国提供资金支援的背景下,默克尔提出与紧缩政策配套,在欧元危机时支持了南欧国家,还在新冠危机下创建了欧洲复兴基金。这是因为默克尔具有掌控国内的力量。
寻求在下一届政权成为德国执政党的绿党和自由民主党是对华强硬派。俄罗斯和中国一直重视德国,在很大程度上是因为“强势德国”对欧盟具有压倒性的影响力。
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