中国第二季度GDP增长7.6%,时隔约3年回落至8%下方,中国经济是转向稳定的可持续增长?还是就此减速?目前正处在紧要关头。中国政府计划放弃过去的“高速增长”战略,开始探讨转向保持正常增长的道路,但要解决对投资和出口的过度依赖以及经济偏重国有企业效率低下等课题,仍然任重而道远。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌指出中国虽然在长达30多年时间里保持了10%的增速,但中长期的的潜在增长率将会下降,认为中国已经进入每年7%~8%的“中速增长时代”。
中国依靠庞大的投资创造了超出国内需求的产能,以出口为武器,迅速成为了世界第2大经济体。但是城市和农村的收入差距已经达到3倍,房地产价格也出现了暴涨。在高速增长的背景下,效率低下的企业也得到了喘息机会,因此经济社会的扭曲现象日益严重。
中国目前提出了“稳增长”的口号,也就是争取实现稳定的增长。2012年的增长目标从以往的8%下调至7.5%,在截至2015年的第12个五年计划中,年均增长目标设为7%。虽然说这是中国政府预见到外需疲软导致的增长放缓现象而预先布置的警戒线,但也存在主动降下高增长时代大幕的一面。
例如,此次还没有迹象表明中国政府会推出像2008年雷曼危机之后实施的4万亿元经济刺激政策那样的大规模经济刺激举措。由于少子老龄化趋势的发展,劳动人口在2013年将转为减少,以往旨在确保就业而设定的最低8%的增长速度已经没有太大意义。中国正在推进货币政策和减税等政策改革,以探索转向内需主导型经济的道路。
当然,保持增长的障碍不可谓不严峻,比如欧洲债务危机拖延时间有可能超过预期等。
“当前重要的是促进投资的合理增长”,中国总理温家宝在9日~10日召开的国务院经济形势座谈会上,强调了要保持一定规模的增长,需要保持包括财政支出在内的适当规模投资的必要性。投资的顺利实施对保持经济持续增长是必不可少的,但借助迅速加大公共投资来推动重庆市发展的薄熙来突然下台。一名中国政府相关人士称,地方政府对是否应该继续推进投资的“观望态度有所扩大”。
另一方面,由于政府相继出台了货币宽松政策,越来越多观点开始认为房地产交易限制政策将会放松,而中央政府则表示将继续坚持限购政策,拼命试图打消这种预期。在保持稳定增长的同时,还要摘除经济泡沫和通货膨胀的萌芽。今后中国政府将接受比保持高速增长更加严峻的挑战。
(日经新闻中国总局 大越匡洋)
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