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印度经济为何急刹车

2012/07/12

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        印度经济在急剧减速。作为拉动全球经济增长的火车头,印度和中国同样备受期待,但其2011年度的实际国内生产总值(GDP)增长率为6.5%,已经放缓至9年前的水准。这个拥有12亿人口增长潜力巨大的国家发生了什么?

    抑制通货膨胀

     印度一直保持着8%左右的高增长,但今年1~3月的实际GDP增长率则已经回落至5%左右。3月底时的工厂建设等企业设备投资数量为近1万个,12年来首次低于上年。

图为印度总理辛格(资料照片)
     从2011年度的实际GDP构成来看,个人消费和设备投资均增长5.5%,增长率与上年相比下降了2个百分点以上。虽然有欧债危机导致外需减少的影响,但内需的放缓也非常鲜明。

      其中也有一部分可以说是印度政府有意控制的结果。为了抑制已经高达10%左右的批发物价上涨率,印度央行自2010年3月~2011年10月间加息了13次加以抑制。汽车贷款利率也随之上涨,乘用车销售市场趋冷。但物价持续高腾,因此印度仍在警惕通货膨胀。6月印度央行搁置了市场期待的降息。不仅如此,一直以来拉动印度高增长的大型开发投资纷纷叫停。

      印度电力部高官在5月提交参议院的书面文件中猛烈批评了环境与森林部:“因环保审批下不来,有42所政府和民间发电厂无法开工建设”。发电厂建设计划可以一鼓作气解决印度产业增长瓶颈的电力短缺问题,但迟迟无法推进。

      煤矿等矿山开发许可也大幅减少。对此,环境与森林部称:“都是按照环保规定审批的”。但2011年度的煤炭生产同比仅增长1%,铁矿石则同比下降18%。印度南部卡纳塔卡邦(Karnataka)的铁矿石违法开采问题曝光,去年最高法院暂时全面禁止在该地开采铁矿石的决定显效。

     印度环境与森林部的审查越来越严格的背景里有贫富差距扩大和政治动荡因素。印度经济持续增长8%的背后,因开发而失去土地的农民和少数民族却未能受惠,不满情绪日趋高涨。

   腐败蔓延

      印度民间研究机构表示,“购买矿区的企业不遵守长期雇佣原土地所有者的承诺,因此很多少数民族失去了生活手段”。矿山开发中印度政府相关人士行贿受贿等腐败行为层出不穷。食品价格暴涨严重影响低收入群体,贫富差距也在扩大。

      民众不满高涨令印度总理辛格和最大执政党国民大会党一直苦于支持率低迷。去年印度社会活动家掀起的反腐败运动不断扩大,民大会党在年初的地方选举中也未能获得更多席位。孟买市场相关人士透露,“现在政府正处于无法轻易签发矿山开发许可的状态”。

      6月下旬,原经济政策主导者财政部长穆克吉为出马7月19日的总统大选而辞职,穆克吉与总理辛格之间的对立曝光。有观点认为,如果政治混乱无法平息,社会的不均衡只能不断扩大,总统大选结束后,也很难期待印度政府能推出促进经济持续增长和市场所期待的经济刺激政策。

      “中等收入国家陷阱”,指一个国家走出发展中国家阶段后,贫富差距扩大、贪污受贿及政治动荡等因素导致经济停滞不前。从人均国民总收入(GNI)来看,印度刚刚进入中等收入国家的队伍,可能就已经陷入了“中等收入国家陷阱”。

(黑沼勇史 孟买报道)

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