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中国房市政策与对策的较量

2012/07/04

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       日经中文网 吉田忠则:可能是因为已无法承受房地产行情持续低迷的压力,中国各地的地方政府自主放松住房限购政策的行为不断。而中央则担心这可能导致住房价格上涨而忧心忡忡。

     最近河南因“放松”住房限购政策而受到瞩目。该省住房建设主管部门和中国人民银行(央行)分行等机构联合发出通知,以本人和家人名下没有住房的人为对象下调住房贷款利率。

     为抑制住房价格暴涨,温家宝总理去年1月主持召开国务院常务会议,强化了对房地产交易的限制,出台了“国8条”,其中有地方政府提出住房价格调控目标、将第二套房贷款首付比率提高至贷款总额的6成以上等内容。
 
     之所以限购第二套房,是为了遏制以投机为目的的购房。当时即使本人名下没有住房,只要有过住房贷款记录,就被视为限购对象。河南实质上放宽了这一规定。

     中国其他地方政府似乎也在身体力行地实施“上有政策下有对策”这句中国谚语。根据中国各地媒体报道,去年下半年以来为促进购房,北京、上海以及成都等30多个城市都放宽了限购政策。因为各地政府都越来越担心房地产交易持续低迷会拉经济的后腿。

      对此,中央政府则一直在坚持住房限购方针。住房和城乡建设部发言人反复强调如果地方政府放松不合理住房的限购政策,应立即予以制止或纠正。实际上,很多城市已经被迫中止放松限购政策。

      而这就出现了一个疑问,中国的经济增长率截至今年1~3月,已经连续5个季度放缓,有观点担心4~6月将进一步下降。为此,央行已经开始推出货币宽松政策,其中包括6月8日时隔3年半下调了利率等。住房限购政策看起来似乎与之相互矛盾。

      中国的“特色”就在于此。作为日本人,提到限制房地产交易,很容易联想到日本上世纪90年代治理经济泡沫的状况,但中国中央政府担心的与其说是泡沫扩大和破裂,不如说是民众对住房价格暴涨的愤怒爆发。因此,即使经济多少放缓些,也要防住房价格上涨。

      央行6月中旬公布的储户调查显示,认为住房价格较高,难以接受的受访者占68.5%。中央和地方对房地产问题的不同态度,反映在多大程度上重视缓和民众不满情绪的差别。有不少地方政府都一直将土地转让收入作为财政支柱,除了经济放缓之外,房地产相关收入的减少也在挤压地方财政,政策与对策的较量还将继续。

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