NIKKEI——日本经济新闻中文版

    台湾2018年秋将实施统一地方选举。对蔡英文来说相当于中间选举，如果民进党在这次选举中失败，那么蔡英文在2020年的总统选举中重新当选就比较困难。实际上，民进党在2014年的上次统一地方选举中获胜直接促成了2016年的总统选举和立法委员选举的胜利。在实施统一地方选举前恢复支持率显然是赖清德的最优先课题。不过这并不是件容易的工作。

     蔡英文政权的支持率不断下跌的原因被认为有很多。在总统选举中承诺的重振经济和缩小差距等由于总统的领导能力不足好像基本没有取得进展。旨在确保养老金制度持续性的改革方案遭到了被减薪的军人和公务员的强烈反对。

    2017年8月发生了全台湾近一半家庭都受到影响的大停电，使得人们对蔡英文作为招牌政策之一的“去核”的不安高涨。在中国大陆施加的各种压力下，蔡英文始终保持谨慎的言行，这也令台独志向强烈的民进党核心支持者感到不满。

蔡英文（kyodo）

    另外，重振经济也不是一朝一夕能完成的事。养老金改革是无法避免的课题。大停电好像是“人为失误”造成的事故。中国大陆加强施压是蔡英文上任前就想到的，蔡英文不正面对抗，看起来似乎在避免紧张局势升级。从这些情况来看，应该可以说支持率降低对蔡英文来说既是不走运，也是难以避免的。

    起用赖清德可能会迎来转机。关于此前蔡英文政权计划推进的政策和面对的问题，感觉蔡英文和林全都没能充分对选民解释清楚。在这方面，赖清德被认为有很大的余地弥补蔡英文的弱点。另外，赖清德的气魄和行动力是得到肯定的，执政党内期待政权能给选民传递一种“在工作”的印象。

  与大陆的关系存在风险

    另外，赖清德被认为台独志向强烈，预计能重新拉拢民进党的支持层。当然，对赖清德本身来说，担任政权中枢的经验对其将来巩固总统候选人的身份也充满魅力。不过，不少观点认为，赖清德就任行政院长无论是对其本人还是对蔡英文，抑或是对民进党来说都存在巨大的风险。

    风险之一正如上文提到的那样，蔡英文与赖清德的关系之前并不算好。如果总统与行政院长的沟通不顺畅，政治停滞感反而会更强烈。对大陆的态度存在分歧也令人担心。对大陆政策是总统专管事项，预计蔡英文今后也会继续采取“维持现状”的路线。赖清德最近也经常提到“亲中爱台”等，显示出了探索稳健的对大陆姿态的打算。不过，普遍看法都认为，赖清德的本意还是独立，亲大陆派较多的最大在野党国民党等自然会抓住总统与行政院长的分歧下手。

    如果赖清德不能面向2018年的统一地方选举做出一定成果，不但对蔡英文政权是沉痛打击，瞄准“下任总统”的赖清德也将元气大伤。届时，民进党的党势可能会大大动摇。而在2016年的总统选举和立法委员选举中大败的国民党正设法重振党势。如果不但国民党没有恢复党势，民进党也被选民放弃，那么台湾的民意势必会陷入漂流状态。这对大陆来说可能是个“机会”。

  本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　饭野克彦