美国打击叙利亚是一剂无处方的猛药
2017/04/08
秋田浩之:仿佛是遇到了高空乱流,世界局势突然变得紧张异常。美国总统特朗普下令攻击叙利亚,是想给人与前任奥巴马截然不同的印象。
但武力攻击这样的猛药,只有开出正确的处方,才能达到真正的效果。如果只是任性地炫耀武力,不仅达不到抑制危机的目的,反而会让危机进一步扩大。
美军在地中海上航行的导弹驱逐舰(3月9日,AP) |
美国国防部位于弗吉尼亚州波托马克河畔。笔者3月下旬来到这里时,感觉非常冷清,缺乏活力。
经过询问,笔者才明白其中的原因。在约50位需要由政治任命的主要官员中,除国防部长马蒂斯外几乎都还空缺着。任命动作迟缓,暂且由低级职员代理工作,勉强维持着机构运转。
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负责外交工作的国务院更是雪上加霜。据悉,不仅一大半的政治任命岗位空缺,特朗普削减30%预算的决定也让士气非常低落。
“维持日常运转已经是竭尽全力。没能力策划和推出大型战略”,多位熟悉内情的共和党人士坦言。
特朗普在这样的体制下强行武力打击叙利亚,看来并非是按照长期中东战略经过深思熟虑后采取的行动。
不同于奥巴马,特朗普对武力打击毫不犹豫。特朗普希望给全球留下强硬的印象,牵制中国并让朝鲜放弃核武装的念头。从中可以看出,以强硬交涉手段来谋取利益的特朗普式风格。
这一效果可不是微不足道。有日本安保部门人士表示,抓住上届奥巴马政府的弱点、显示强硬态度的中俄等国家会“觉得惹怒了特朗普不合算,估计会暂时消停一段时间”。
即便如此,仍不得不说此次打击叙利亚的行动有些操之过急。理由在于,为证明武力打击合法性的事先调查实在过于不足。
如果是叙利亚政府使用了化学武器,那就违反了国际法,从人道主义上讲是不允许的。若真如此,就应当向联合国安理会出示证据,至少也要进行一下讨论。
美国在2003年就曾未经联合国充分授权进攻伊拉克,使同盟国中产生了分歧。应当记住上次的教训。
此次武力打击还有可能产生各种副作用。首先可以预想的是中俄关系会更加密切。尽管两国之间也存在不信任感,但为了对抗美国,应该会悄悄加强关系。
中俄两国已经在加速进行军售和联合军演。有联合国人员指出,“在联合国安理会的发言和投票方面,中国和俄罗斯保持步调一致的情况也在不断增加”。
朝鲜的举动会更加难以预料。叙利亚的阿萨德政府和伊拉克的前萨达姆政府就是因为没有核武器而被打——朝鲜可能得出这样的结论,反而抓紧时间研发核导弹。
能对这一问题进行充分研究并向特朗普提供建议的亲信太少。国务卿蒂勒森和高级顾问、女婿库什纳都出身于商界。了解这两人的前美国高官认为,“尽管他们在实际事务和谈判能力上非常优秀,但缺乏外交经验。对危机的应对能力还是一个未知数”。
上届奥巴马政府是光对话不行动,导致南海和朝鲜半岛的危机不断加剧。日本首相安倍晋三之所以支持美国的决定,也许就是基于这一因素。
今后,面对真的会行使武力手段的美国,如何与之相处和合作将成为一个课题。这一难度和风险是奥巴马执政时期所不能比的。
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)评论员 秋田浩之
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