NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日经新闻编辑委员 伊集院敦：作为支援发展中国家的措施一环，韩国政府开始积极输出行政系统和农村开发经验。继电影、电视剧、家电产品和基础设施之后，韩国能否再掀新一轮韩流？

       民主化进程使处女地缅甸开始受到全球的关注。除与缅甸相邻的中国外，欧美日逐步缓和对其经济制裁，日本计划向其实施政府开发援助（ODA），在争夺影响力的东南亚，缅甸占据着重要位置。5月中旬李明博作为韩国总统时隔29年访问缅甸，显示出接近缅甸的姿态。

在缅甸实施农村开发援助

        韩国想要输出的是“新乡村运动”。这是上世纪70年代韩国前总统朴正熙提倡的农业改革运动。这项运动提倡勤奋、独立、合作，通过生活革新、改善环境和扩大收入，推动了韩国农村的近代化进程。此次韩缅两国政府就韩国研修机构招收缅甸研修生、在缅甸设立重点示范项目区域等问题达成了协议。

在联合国对各国电子政府的评比中，韩国2次排名第1，图为在韩国中央政府综合大楼上悬挂的庆祝条幅(首尔)

       由于“新乡村运动”和军事政权关联较多，在韩国国内对其评价褒贬不一，但一名韩国外交通商部相关人员说：“发展中国家对经历了殖民侵略和战争却能在短期内取得经济快速发展的韩国模式十分关注。传授成功经验有助于双方增加人员交流、加深信赖关系”。“新乡村运动”的经验还将传给非洲各国。应南美等要求，韩国政府还开始涉足公务员制度改革的援助。

       此外韩国政府还希望输出“电子政府”运营模式。 韩国在2010年和今年联合国电子政府评比中排名全球第1。金大中政权时开始着手电子政府的建立，电脑爱好者的卢武铉前总统推进了这一进程。之后，居民无需特意前往行政机关，上网即可办理各种手续的行政系统迅速得以普及，居民就可全天随时打印所需的材料。

 电子政府软件和硬件输出

       在IT（信息技术）化方面走在前沿的韩国社会，利用智能手机的服务已扩大至各个领域。比如，在高速铁路方面，通过智能手机不仅仅能买到车票，车站中没有检票口，也不用给乘务员看车票就可坐在指定的座位上。因为乘客的信息早已进入乘务员的便携终端。

       由于受到智能手机等普及的影响，韩国政府将正式着手开发可以在各种行政服务领域使用移动终端的系统。目前韩国政府已在一部分地区开始实行“SOS安心服务”，利用全球定位系统（GPS）功能，警察通过智能手机接收到居民的报警信息后，即可从距离居民最近的派出所出警救援。

       在拓展海外业务时，韩国计划按照不同行政领域提供技术和输出系统，其中多米尼克共和国的报关自动化系统就是一个成功的例子。据韩国政府相关人士介绍，多米尼克通过引进韩国的系统，不仅大大缩短了报关的时间，而且报关手续的透明化减少了公务员舞弊的现象，关税也实现了增长。

       为推进海外业务的开拓，韩国政府还积极完善行政体制，在行政安全部中设立了“国际行政发展支援中心”，并启用了活跃在第1线的外交官担任中心负责人。在今年2月，全球各国约100名大使汇集一堂的大使会议中，韩国传达了今后将致力于该领域对外活动的方针。

       韩国将本国的行政相关系统和地域开发等经验定位为新外交资源，实行官民一体扩大海外业务的战略。韩国希望达到软件和硬件的乘积效应，这和至今掀起的各种“韩流”一样。





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