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竹中平藏

      日经中文网特约撰稿人 竹中平藏：4月2日～3日笔者出席了在北京大学举办的研讨会。该研讨会是庆应大学和森记念财团为《日本“3·11”大地震启示：复合型灾害与危机管理》（竹中平藏、船桥洋一编著）一书的汉语版问世而举办的。研讨会的宗旨是在2011年3月11日发生的大地震和海啸已经过去1年多的今天，汲取灾害的教训并活用在构建新的日中关系上。此次研讨会是以北京大学日本研究中心林振江先生等人为核心策划而得以召开的。

　    回首去年，日本遭遇了前所未有的巨大灾害。在过去110年全球发生的地震中，里氏9级规模的东日本大地震属第4大。海啸甚至高达40米，遇难人数近2万人，令人心痛不已。

　    此次日本经历的不仅仅是地震和海啸这些自然灾害。还有核电站受损后核辐射带来的食品安全问题和令人堪忧的电力短缺状况，重建灾区所需巨额财政资金可能会对国债市场和日元市场产生负面影响……，可以说日本正处于“复合型连锁危机”的状态下。

　   笔者在研讨会上谈到大灾害带来的教训有如下4点。同时，这些教训也将成为整个地球的教训。

      （1）日本的防灾体制虽然还不完善，但在某种程度上有效发挥了作用。地震发生3分钟后，日本所有市町村都接到了海啸预警。当时，东北新干线有27列列车在行驶，在地震到达60秒钟之前，自动停止装置均顺利启动，避免了列车脱轨等事故出现。日本一直以来都在坚持实施防灾对策并进行稳步改善，今后仍需要不断努力。

       （2）受灾后，日本消费心理大幅萎缩，供应链崩溃导致汽车部件供给停顿，出口大幅下滑。这些都使日本经济在大震之后出现了超乎想象的巨大负增长。今后有必要扩容充实业务持续计划（Business Continuity Plan, BCP），做到在任何情况下都能让业务继续运转。

       （3）在灾区重建之际，需要更广阔的规划。1923年关东大地震时，当时的复兴院总裁后藤新平就提出了大胆的构想，这一构想成为现在的东京的基本框架一事非常有名。

      （4）灾区重建的速度非常重要。即使重建完成，一旦离开故土的受灾者也很难重返故乡。1995年阪神淡路大地震时，就出现过类似的情况。这次，不稳定的政治状态使重建预算决策大幅延后，情况非常令人担忧。

  　 在思考今后的日中关系时，笔者觉得第2点有关供应链和BCP的问题特别重要。对于在全球化大背景下持续增长的中国企业而言，理解BCP的概念，构建起BCP框架的任务非常紧迫。在构建BCP框架时应超越在中国国内实现部件采购渠道多样化的思维，站在日中两国间乃至整个亚太地区这种更为宽广的视点上探讨采购渠道多样化的问题。

　    希望中国在制定政策时，也能够吸取日本大灾害的教训。

（本文仅代表个人观点） 
 
   竹中平藏专栏：  全球化经济中的中国


竹中平藏 简历：1973年进入日本开发银行，历任大阪大学副教授、庆应义塾大学教授等，2001起进入日本内阁，曾任经济财政及IT担当相，2002年担任经济财政及金融相。2004年当选参议员。先后担任经济财政及邮政民营化担当相、总务及邮政民营化担当相、庆应义塾大学教授兼全球安全研究所所长。2009年任保圣那（Pasona）集团董事长。


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