美军10月27日向中国在南海正在建造的人工岛海域周边派出了1艘驱逐舰,通过行动显示出美国不承认中国主张人工岛海域主权的行动,而中国目前避免了强硬举措。虽然有观察认为,在中美的首轮交锋中,一直倡导“公海航行自由”原则的美军似乎获得完胜。不过,如果人工岛最终实现军事基地化,美国舰船也将很难轻易靠近。预计中美两国在南海的对立将成为持久战,地缘政治风险仍高居不下。
此次,美国海军第7舰队所属的宙斯盾级驱逐舰“拉森”号从马来西亚的亚庇出发,驶入了中国在南海南沙(英语名:斯普拉特利)群岛内的渚碧礁(Subi Reef)、美济礁(Mischief Reef)上建造的人工岛12海里(约22公里)以内。此举意在表明,“中国主张人工岛周围12海里以内属于领海不符合国际法,美国不予承认”。据称中国海军2艘军舰向“拉森”号发出了警告,但根据目前获知的情况,中方似乎避免了采取阻碍航行等强硬举措。
2001年,美军电子侦察机在作为中国军队重要基地之一的海南岛附近南海上空进行侦察飞行,对此中国派出战斗机进行拦截,迫使美军机紧急降落。2009年,中国曾利用5艘舰船包围了美国海军调查船,强制使其停船。
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南海的地缘政治风险居高不下(美军驱逐舰拉森,REUTERS-KYODO) |
不过,此次中国军方高层在事前就表示绝不轻言动武,结果局面不出预料。或许中国方面认为,如果舰船之间在当地的对峙出现超出预期的事态,并逐步升级为小规模战斗,遭受损失的会是本国。
虽然据美国国防部公布的信息,当时只派出拉森号1艘舰船进入相关海域,但既然是如此受世界关注的行动,美军很可能采取了万全之策,即除了反潜巡逻机之外,还同时派出可发射巡航导弹和鱼雷的攻击型核潜艇。如果中国舰船不小心挑起冲突,有可能遭到美方的还击。
此次,因中方并未采取强硬措施而避免了事态的升级,对于美国驱逐舰进入南海,国际社会也并未作出过于强烈的反应。
不过,这仅仅是中美在南海对立的一场序幕。因为对立的根本原因在于对于海洋国家美国来说不可或缺的“公海航行自由”原则与旨在扩大海洋权益的中国的“核心利益”存在冲突。
中美双方都无法轻易让步。如果放任中国单方面扩大势力范围,美国在国际社会的威信将大打折扣。围绕南海问题,不仅东亚各国,欧洲和中东各国也将该问题视为判断美国力量的标准。另一方面,中国国家主席习近平如果给人以屈服于美国的印象,自身的立场也将出现动摇。
美军计划今后继续在该海域进行巡航活动。不过,像“首战”那样的胜利将持续到何时却是未知数。
中国军队在南海建造的人工岛上建设了可供军用飞机起降的跑道以及作为军舰活动基地的港湾。预计还将配备地对空、地对舰等导弹。此外还可能部署战略核潜艇,并搭载将美国本土列入射程的弹道导弹(SLBM)。
如果这样的话,人工岛周边海域将成为中国军队的“禁区”,美国军队可能无法轻易接近。因此,很可能出现“美国会冒着本土遭受中国军队核攻击的风险,来保护日本等亚洲同盟国吗?”的质疑声。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 高坂哲郎
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