NIKKEI——日本经济新闻中文版

       美国中央情报局（CIA）是专门的间谍机构，谁将出任新一任副局长在华盛顿成为近期人们关注的焦点。最终人选揭晓后，人们惊讶地发现，新任二把手竟是一位和间谍世界毫不搭边的人物。

现任美国财政部副部长 大卫·科恩（AP）

      该人名叫大卫·科恩，现任美国财政部副部长。奥巴马总统1月9日表明了将提名他担任中情局新一任副局长的意向。

秋田浩之的其他文章   中美博弈奔向太空   2015，日本面临三场“风暴”   美军亚洲指挥塔的日裔上将   中美10小时和中日25分钟的区别   世行为何“逆天”支持中国？   中国渔船蜂拥而至藏玄机？   赖斯访华或为中美密约   中日是否迎来解冻的季节？   中国在东海转入持久战   中俄能友好多久？   日本为何是东盟眼里的重要国家   奥巴马和安倍的“借”与“还”   中日韩美的逻辑   习近平主席向欧美下“挑战状”   中韩“共斗”日本不是铁板一块   美国高官“失言”引日本不安   安倍外交卷入美俄博弈漩涡   日美要对同盟进行“大手术”   普京“脚踏两条船”？   中日对立改变美国对日舆论？

      迄今为止，中情局副局长一直是从内部提拔，均为系统内土生土长的官员，这已经成为一个惯例。因为要想打理好这个庞大的组织，需要具备间谍活动、情报分析、特工培训等各种各样的知识与经验。

      一般情况下，局长是总统的亲信，多数来自外部。而作为机构实际掌门人的副局长，历来都是启用在系统内摸爬滚打了多年的人。

       此次奥巴马打破惯例，把财政部副部长派到间谍机构的核心岗位上，究竟是出于什么考虑呢？

 原因并不仅仅是拷打问题

       美国《纽约时报》（电子版）举出的理由之一是中情局曝出的“拷打丑闻”。美国参议院情报委员会最近发表的报告称，在发生911恐怖袭击后，为了从恐怖份子嫌疑人口中获取信息，中情局进行了“拷打”。

      这一报告引起轩然大波，中情局也因此而饱受批评。作为奥巴马来说，自然也就不能再把与拷打丑闻有任何牵连的官员提拔为副局长。于是这一差事就落到了财政部的科恩头上。

       但如果仅仅是这个理由的话，肯定还会有好多人可以入围。奥巴马之所以选择科恩，似乎是看重他是一个操纵实施金融制裁的“专家”，在这方面取得了不错的成果。

       奥巴马政府对持续进行核开发的伊朗和强行吞并克里米亚的俄罗斯实施了严厉的金融制裁。最终迫使伊朗坐到谈判桌前与欧美进行核问题磋商，俄罗斯则在经济上受到严重打击。

       对于频频实施恐怖活动的“伊斯兰国”，奥巴马也试图断绝其资金来源。作为负责反恐及防范金融犯罪的副部长，科恩此前领导并制定了各种金融制裁方案。

       “财政部由此确立了在国家安全政策方面的核心地位”。

      根据美国《对外政策》杂志电子版的报道，一位在布什政府中担任过财政部官员的美国安全问题专家就此次人事安排的意义做出了上述分析。

       要想与日趋紧迫的恐怖组织及“伊斯兰国”进行战斗，需要具备一定的金融知识，找出并掐断对手的资金来源。估计科恩将把这方面的知识带到中情局，在新岗位上发挥重要作用。

 金融制裁对朝鲜最为有效

       这一动向还有可能影响到美国的对朝政策。

        美国一位负责安全事务的前官员指出：“想让朝鲜彻底放弃核开发是极其困难的。必须进一步施加压力”。美国政府内部也普遍持有同样观点。

       据多位外交人士透露，在美国迄今为止启动的对朝制裁中，“最有成效的就是2005年由布什前总统实施的金融制裁”。

       科恩肯定也非常熟悉这一情况。他在中情局这个舞台上的举动，对于把握朝鲜问题的走向具有重大意义。

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 秋田浩之
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。