NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 哥伦比亚大学教授 欧坎波：7月在巴西福塔莱萨召开的金砖五国(BRICS)首脑会议正值1944年的布雷顿森林会议过去70年。布雷顿森林会议决定成立国际货币基金组织（IMF）和世界银行，而金砖国家首脑会议则就建立“新开发银行”和应急储备安排达成了协议。或许有必要将此次金砖国家的构想视为向布雷顿森林体系提出重大问题，调整美元在国际货币体系中的作用。

哥伦比亚大学教授 欧坎波

　 将各国货币汇率行情与美元挂钩的固定汇率制已经在1971年崩溃，但美元仍然是基础货币，很多国家对此感到不满。这种情况并非始于今日。早在上世纪60年代，法国财政部长吉斯卡尔•德斯坦(Giscard D Estaing)就将美元给美国带来的好处称为“法外特权”。

　 比利时经济学家罗伯特·特里芬(Robert Triffin)指出，依赖一国货币的国际货币系统在本质上是不稳定的。这是因为在该货币发行国和整个体系之间会发生利害关系的不一致，进而产生摩擦。特里芬的这一警告出现在50多年前，但最近正日趋带有现实意义。在中国不断崛起的背景下，美元支配地位的不稳定性正在加剧。但即便如此，也并非将美元换成人民币就万事大吉了。要解决问题，应该加强作为唯一纯粹国际货币的IMF特别提款权（SDR）的作用。

　 在1970～1972年特别提款权首次被分配给各国之后，在大规模全球危机发生之际实施了3次一般分配。即1979～1981年、1997年、2009年。2009年分配了创历史新高的2500亿美元特别提款权。利用特别提款权的主要是发展中国家。实际上，对于中国以外的发展中国家来说，这是能够获得国际货币好处的唯一手段。

　 1979年，IMF经济学家雅克波拉克(Jacques Polak)提出了改革方案。其核心内容是将IMF业务全部改为采用特别提款权。此外作为追加措施，还考虑根据发展中国家的外汇需求，为加强发展中国家在国际金融体系中的作用，提高特别提款权对发展中国家的分配比率。

　 此外还可以考虑促进民间利用特别提款权。不过，这很可能会遭到美国等外汇储备货币发行国的强烈反对。但如果将特别提款权定位为进行补充和保持稳定的工具，而非取代现有储备货币，应该可以减轻这种反对。

　正如布雷顿森林体系帮助第2次世界大战后的全球经济恢复了秩序，以真正国际货币为基础的新货币框架或将有助于加强经济和金融稳定。这样一来，包括美国在内，所有国家都将从中获得益处。

  (C) Project Syndicate

  欧坎波(Jose Antonio Ocampo)：现任哥伦比亚大学教授。曾担任南美哥伦比亚政府财政部长、联合国副总干事等职。2012年成为世界银行行长候选人。现年61岁。
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