NIKKEI——日本经济新闻中文版

        中国第12届全国人民代表大会第2次会议于3月5日开幕。今年冬季继续恶化的细颗粒物“PM2.5”所产生的大气污染是会议的焦点之一。预计国务院将基于去年秋季制定的《大气污染防治行动计划》，拨出相关预算并出台法律。但环保对策被视为要在2年后才能产生效果，但市民们希望尽快改变现状的心理急切……

3月3日的天安门广场（AP）

        “中国是一个发展中的人口大国。怎么能让我们的生产方式、生活方式不要超过环境所能承受的范围，对中国国家来讲这确实是一个相当严峻的挑战”。全国人大发言人傅莹在3月4日的记者会上承认PM2.5问题成为会议的主要议题。

        在中国，2013年1～3月供暖用煤炭和汽车尾气成为污染源的PM2.5浓度创历史新高。在同年3月的全国人大上环保部长周生贤的人事投票出现了众多反对票，这种情况实属罕见。受此影响，国务院9月发布了包括提升燃油品质等举措在内的5年期《大气污染防治行动计划》。

        “雾霾现在成了网上出现频率最高的词，已成为民生改善的当务之急。这个问题，政府决不能回避”,李克强总理2月中旬在国务院常务会议上这样强调，并追问了周生贤多个问题。在北京市持续严重雾霾的2月下旬，国家主席习近平视察了北京南锣鼓巷，而且没有戴口罩。

        虽然以习近平等中国领导层显示出重视PM2.5对策的姿态，不过目前综合对策的效果还十分有限。环保部汇总的1月主要74个城市的空气质量状况显示，空气质量超标天数比例达62.4%。

       这主要是因为伴随着设备改造的主要对策将在今后实施。据推算，要治理大气污染，中央、地方政府和企业等合计需要投入1万7500亿元。预计在此次的全国人大上将公布相关预算、出台法律。

      不过，拨出预算之后，被视为PM2.5污染源的炼油厂和火力发电站的改造仍需要一段时间。日本的环境专家指出“2年后才能看到环保对策的效果”。

      “迫于市民的压力，将强化汽车限制对策，出台类似伦敦《交通拥堵税》等对策”,德国银行的首席经济学家马俊预计今后国务院将不得不进一步出台环保对策。同时指出“汽车市场的增长速度可能大幅放缓”。

       2月下旬，空气严重污染的河北省石家庄的一位公司经营者向当地法院起诉环保局并索赔。虽然之后撤消了起诉，但是市民的不满越来越强烈。

        有媒体报道称，在PM2.5浓度高的日子，北京市主要医院的呼吸科患者增加了30～40%。如果此次全国大人上没有说得过去的解释和措施，很可能加剧市民对领导层的不信任。

（山田周平 北京）
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