NIKKEI——日本经济新闻中文版

 　  中国正在扩大经济刺激举措的规模。2018年秋季以后确定的举措仅减税和基础设施投资就超过2.5万亿元，还将加强银行资本增强支援等金融层面的举措。中国将尽全力防止下行压力加强的经济放缓，但也并未放松对过高债务问题的警惕，在慎重踩下刹车的同时采取对策。

     2008年雷曼危机后，中国提出的经济刺激政策被认为达到了“4万亿元”，相当于当时中国GDP的13%。但此次的经济刺激对策只相当于现在中国GDP的3%左右，还有扩大的余地。

　   中国此次经济刺激举措的支柱是大规模的减税。自1月开始启动所得税和中小企业减税，同时财政部长刘昆表示“我国还将深化增值税改革，继续推进实质性减税”。2019年减税和降费预计超过2018年（1.3万亿元），达到1.5万亿元左右。

　    中国另外一个经济刺激对策是基础设施建设。国家发展和改革委员会去年10～12月批准的基础设施投资合计达到1.16万亿元。去年12月一个月就批转了7838亿元的项目，超过了1～11月的总和。10～12月建筑业同比增长率从7～9月的2.5％上升至6.1％。时隔2年以高水平支撑了整体增长。

　     基础设施建设的主角是铁路投资。中国铁路总公司的投资额2019年预计达到8500亿元规模，创出历史新高。如果在往年，地方政府的债券发行在3月的全国人民代表大会后开始，但今年提前至1月。预计基础设施债券2019年比上年增加6成。似乎意在避免2月春节假期前后工程中断。

　    中国还将加强金融扶持。中国银行1月25日宣布，发行400亿元无固定期限资本债券(即永续债)，增强自有资本。中国人民银行（央行）间接承兑债券。中国人民银行今后还将支持地方银行等的债券发行，促进对资金周转困难的中小企业的贷款。特点是这种债券允许难以进行公募增资的地方银行和农村银行发行。