NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中国国务院总理李克强在3月5日的全国人大开幕式上对金融系统面临的风险表现出了强烈的警惕感。因为过度的货币宽松政策使资金游戏变得活跃，如果市场在某一时刻崩溃，对银行经营的打击将不可避免。因此中国修正过度的货币宽松政策，把重心转移到以减税为支柱的财政政策上，从而拉动经济。

3月5日，全国人大开幕式结束后，中国国务院总理李克强在离开前向国家主席习近平打招呼（小高显 摄影）

       “对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕”，李克强在政府活动报告中以不同寻常的强烈表述方式提到了金融系统的风险。

      2016年中国的商品期货、债券、虚拟货币及多种金融商品反复出现暴涨、暴跌的情况。中国人民银行（央行）也分析认为“我国当前金融运行进入风险敏感期、脆弱期、多发期”。

       原因在于2015～2016年接连实施的货币宽松政策导致的富余资金。2016年在全国人大之前，中国人民银行决定强制下调金融机构人民币存款准备金率。政府活动报告中也指出灵活适度实施稳健的货币政策，暗示了强化货币宽松政策的意向。

      而2017年把对金融政策的表述由“稳健”改为“稳健中立”，透露出了收紧的意向。中国人民银行已经从年初开始上调了市场的短期利率和向商业银行提供的短期资金的利率。2017年的现金存款总额（M2）与融资规模的目标增长率均定为12％，较2016年（增长13％）下调。将减轻对企业贷款的依赖，抑制可能引起金融动荡的风险。

        李克强还对银行、保险、证券等各行业的直线领导趋势较强的金融监督体制透露出了改革的意向。发放给记者的政府活动报告资料中表示要“稳妥推进”，但李克强在作报告时表示要“积极推进”。

       另一方面，针对国内生产总值（GDP）的财政赤字率为3％。虽然与2016年相同，但预计赤字额将扩大2千亿元。因为除了持续推进高水平的基础设施投资外，还将致力于企业减税。2016年的减税规模为5700亿元，2017年将再增加3500亿元。预计还将讨论降低制造业的附加值税率等。

       煤炭和钢铁的去产能将继续推进，2017年的削减目标为钢铁5千万吨左右，煤炭1.5亿吨以上，速度比2016年的实际成绩（钢铁为6500万吨，煤炭为2.9亿吨）放缓。不过，城市地区的新就业目标人数为1100万人以上，比2016年增加了100万人。此次是时隔3年提高目标。

       秋季将迎来五年一度的实施最高领导层换届的党代会，全国人大被认为表现出了重视社会稳定的姿态。熟悉经济政策的中国政府相关系人士表示，“如果因失业等造成社会不稳定，将停止包括国有企业改革在内的改革”。

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）原田逸策 北京