TPP是首个明确促进电子商务交易和保护知识产权等规则的多边自贸协定。除物品外,对于确立数据和服务等“无形资产”的规则也具有重大价值。
除了TPP之外,在亚洲多个多边协定都在谈判过程中。TPP作为“原型”即使不生效也能发挥一定的作用。
但是如果TPP被搁置数年,一名美国贸易当局人士指出,日美之外的TPP成员国“未必会继续等待特朗普改变主意”。在亚太圈,美国未参加的东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)也在谈判中,主角是中国。中国不会放过美国政治“空白”的机会。
相对于TPP这样的高度自由化,中国希望缔结自由化程度相对低、容易让亚洲的发展国家加入的贸易协定。为了出席亚太经济合作组织(APEC)峰会于18日访问利马的中国国家主席习近平相继与越南和菲律宾等TPP成员国及希望加入TPP的国家首脑举行会谈。表示将坚定推进亚太各国参加的亚太自贸区(FTAAP)构想。APEC峰会闭幕后,习近平还将与秘鲁总统库琴斯基举行会谈。
不管是RCEP阵营,还是TPP阵营,虽然是通过不同的途径但最终都是力争达成FTAAP。中国计划在其主导的RCEP成为核心后,发展FTAAP。
库琴斯基11日表示“应该将美国排除在外,构筑新的跨太平洋协定”,显示出不拘泥于目前的TPP框架的想法。瞄准美国政治的过渡期,中国开始强化对TPP成员国的“离间”,日本政府为期数年的“长期作战”未必能奏效。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史、八十岛绫平 利马
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