NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本大阪府和东京都率先推行了私立高中学费无偿化制度，这却让周边的学校和地方政府感到困惑。大阪府将从2024年度开始以居住在大阪府内的学生为对象引入学费完全无偿化制度，并呼吁周边府县的私立学校加入进来，但其中的7成学校表示不会加入。这些学校感到困惑的背后原因是“觉得不公平”，学生虽就读于同一所学校，但根据居住地的不同支援力度不一样。

　　由都道府县提供补贴

　　高中无偿化制度是按照家庭收入由日本国家政府给予一定金额的补贴，并由各都道府县进行额外补贴。国家的补贴制度已于2010年度开始推行。

大阪府知事吉村洋文（左）和东京都知事小池百合子

　　大阪府目前采用“CAP制度（上限制）”，在设定家庭收入限制的基础上，用公费为每名学生每年提供最高60万日元（约合人民币2.92万元）的补贴，超过的部分则由学校承担。

　　自2024年度起，将把上限提高到63万日元（约合人民币3.06万元），并陆续取消家庭收入限制。如果学校愿意加入进来，原则上就读于大阪等关西2府4县的私立高中、居住在大阪府内的学生将无需学费。

　　大阪府号召邻近府县的私立学校也加入进来并进行了意向调查，但截至2023年12月，约7成学校回答“不愿意（加入）”。

　　兵库县私立初中高中连合会副理事长和田孙博说：“并不感到惊讶。觉得这是理所当然的事情”。其表示，“（如果加入这一制度）会给学校带来负担，而且可能无法为自主教育提供足够的费用。要求学校加入不合理”。

　　据称，大阪府在2023年8月敲定私立高中学费完全无偿化方针以后，该连合会一直要求修改方针，但没有得到令人满意的答复。

　　让不愿意加入的学校敬而远之的是CAP制度。不少人指出，由于补贴设有上限，“实际上属于价格控制”。每年约有70名学生升入京都大学的东大寺学园（位于奈良市）的一位干部在2023年10月与大阪府的工作人员见面时说：“只能认为这是在谋求私立学校的公立化”，并迫切要求修改制度。

　　最初，大阪的私立学校也以CAP制度为由表示反对。大阪府为了获得同意，提高了给私立学校用作人工费等的补贴。随着对每名学生每年多补贴约2万日元，有的学校的收入增加了几千万日元。

　　结果，虽然大阪府内的私立学校9成决定参与，但大阪府外的学校不属于大阪府提高补贴的对象。因此并未使得参与大阪府高中无偿化制度的外部学校增加。