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两岸交流转向主管部门直接对话

2014/01/28

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  主管台湾对大陆政策的台湾行政院大陆委员会主委王郁琦将于2月首次访问中国大陆。这位马英九总统的亲信将与大陆官员会谈,并就互设办事处等议题展开磋商。此外,还有可能讨论马英九参加10月在北京举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会一事。两岸此前基本通过窗口机构进行交流,但目前正在转向由主管部门展开直接对话。着眼于政治领域对话,两岸和解将加速。

 
  王郁琦访问大陆时将与负责对台政策的国务院台湾事务办公室主任张志军举行会谈。这一消息有望在1月内正式宣布。两岸目前仍互不承认主权,在这种条件下,台湾主要官员访问大陆实属罕见。

  两人曾于去年10月在巴厘岛的APEC峰会上进行交流,但此次将是首次正式会谈。

 会谈的主要议题为,互设作为双方交流窗口机构的办事处,这个问题此前一直悬而未决。虽然互设办事处本身已经达成协议,但焦点问题是,办事处是否应具有实际上发放签证等领事馆功能等。此次双方主管官员之间展开磋商,以尽快互设办事处,此外还将讨论互设媒体分支机构等议题。

  话题是否会涉及马英九出席APEC峰会的问题也备受关注。马英九去年底针对曾经表示从个人角度来说,希望出席北京APEC。

  过去,由于受两岸关系对立的影响,台湾总统很难有机会出席国际会议,出席APEC峰会是马英九的夙愿。作为2014年APEC峰会主席国,大陆有可能借机对马英九与会提出某些条件。

  两岸此前一直通过民间级别的窗口机构进行交流。而超越这一级别的主管部门的直接对话将成为巨大转折点。

  台湾方面自马英九2008年就任总统以来,其以经济为核心促进两岸交流的强烈意志就发挥了作用。但在最近,由于受到在野党反对等原因,两岸交流呈现出停滞迹象。在任期还剩下2年多的情况下,马英九希望通过亲信访问大陆来构建与大陆的直接联系,希望借助对大陆政策进一步推动交流。

  另一方面,中国国家主席习近平曾在与台湾隔海相望的福建省工作17年时间,被认为精通台湾局势。在去年10月的APEC峰会上,习近平对萧万长表示,两岸长期存在的政治分歧问题“总不能将这些问题一代一代传下去”。呼吁推动以经济为中心的两岸交流过渡到政治领域。此外,允许王郁琦访问大陆,也是希望拉拢台湾推进政治对话。

  但在台湾,对于签署结束两岸敌对状态的和平协定等政治对话仍存在强烈的抵触情绪。

  台湾立法院于1月上旬通过决议称,在王郁琦访问大陆之际,不允许就政治对话签署任何文件和共同声明, 对王郁琦进行了牵制。

(山下和成 台北报道)
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