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中美纠结北京APEC举办日期

2014/01/22

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      围绕原定今年秋季在北京召开的环太平洋经济合作会议(APEC)首脑峰会的举办日期,中美两国正在进行调整。中国已通知相关国家10月召开,但是这将与11月4日美国中期选举的终盘战重叠。为了确保奥巴马总统能够出席峰会,美国对中国进行了试探,希望中国将举办日期推迟至11月上旬,但中国表示为难。奥巴马可能不得不在应对中期选举和开展亚洲外交之中做出选择。

已经连续2年缺席APEC

      一般情况下,APEC会议结束不久后下任主席国便会宣布举办日期。中国从12月开始通知相关国家将于10月举办会议,但是美国方面希望中国先等一等。因为11月美国将举行中期选举,为了消除参众两院多数派不同的“扭曲”状态,奥巴马将中期选举定义为今年最重要的政治活动。

       奥巴马希望10月份到全美的各个州进行演讲,不过如果因优先演讲而缺席APEC峰会,奥巴马将连续3年缺席。前年是因为提名美国总统选举民主党候选人的全国大会、去年是因为财政协议而缺席。去年缺席会议导致相关国家对美国轻视亚洲的批评升温,奥巴马为了挽回局面不得不决定于4月份历访亚洲。尽管如此,如果连续3年缺席APEC峰会,奥巴马提出的重视亚洲的外交路线将遭到质疑。

中方也有为难的原因

      如果中方推迟APEC的举办时期便可以化解奥巴马的烦恼,但是中方也有无法爽快答应的原因。11月中旬将迎来在缅甸举办的东亚峰会和在澳大利亚举办的20集团(G20)首脑会议等国际会议,中国希望主导在APEC峰会后召开的国际会议的舆论导向。

      不希望在11月举办的另一个原因是北京市的大气污染。进入11月后,北京将开始供暖,PM2.5等污染将加剧。如果在大气污染的环境下举办会议,国际社会对中国的印象将出现恶化。

       另一方面,如果奥巴马缺席会议APEC将缺少一位主角,所以中国同样不希望这种情况发生。纠结于奥巴马的出席问题,中国虽然已通知相关国家10月召开但是却没有正式公布举办日期。中国外交部相关人士表示,如果奥巴马缺席,中国将错失与美国展开协调的机会,北京APEC峰会的价值将减半。

        由于这是对世界政治、经济的势力版图具有重大影响的中美两国间的问题,所以相关国家正密切关注两国协调的走向。中美相关人士指出“北京APEC不管是10月份还是11月份召开,中美之间都存在隔阂”。中国将继续对白宫展开游说,另一方面在美国中期选举之后、G20首脑会议之前的唯一周末11月8日前后举办APEC峰会的提案已浮出水面。

(吉野直也 华盛顿、岛田学 北京报道)
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