NIKKEI——日本经济新闻中文版

     26日，日本安倍内阁上台刚好1年。对于力争长期执政的安倍来说，由于明年4月将实施消费税增税，执政第2年将成为其推动日本经济走上轨道的关键时期。

　 作为安倍的经济智囊，日本内阁官房参与浜田宏一对“安倍经济学”做出了如下评分。作为第1支箭的金融政策为A+，第2支箭的财政政策为B，而作为第3支箭的增长战略为E。简言之就是“ABE”（ABE正好为安倍的日语发音）。

　 日本摆脱通货紧缩已渐渐进入视野，而股价走高和日元贬值也将持续下去。如果将此分析为是安倍提名的日本银行行长黑田东彦实施的罕见货币宽松政策的产物，那财政政策“B”的得分或许有些不够准确。

　日本经济财政相甘利明分析称“安倍经济学”的财政政策应该是“短期雷厉风行，中长期保持稳健”。这可以理解为，安倍着眼于明年消费税率增至8％，包括2013年度补正预算案在内，考虑采取对经济产生支撑作用的政策。

　 然而，问题是安倍以经济刺激对策为名，增加了传统型公共事业等非急需支出。与其如此，是不是应该更关注财政规律，比如较通常拨出更多预备费用，在经济超出预期走向下行之际，用于不时之需。日本早稻田大学教授原田泰表示“政府没有要控制支出的想法”。

　 更值得担忧的是，中长期的财政健全化问题。作为发达国家实现财政重建的重要原则，“削减6～7成财政支出与增加3～4成税收相结合”被忽视，因此造成财政支出非但没有减少，反而不断膨胀。由于养老金和医疗等的制度改革未得以推进，因此难以抑制支出的扩大，这可能是目前的实际情况。

　 在各发达国家，由不受政治影响的第三方提出经济和财政展望，并提出改善建议的“独立财政委员会”相继设立。日本法政大学教授小峰隆夫表示，在日本经济财政咨询会议陷入功能紊乱的目前，“日本应该减少政治对财政运营的过度介入”。对此，安倍是否愿意倾听呢？

　 此外，增长战略也需要进一步推进。从目前看，安倍下定决心要做的只有参加跨太平洋经济合作协议（TPP）谈判以及废除复兴特别法人税。而法人税实际税率的下调则遭到推迟。农业、医疗与养老等“岩盘管制”的调整也基本没有启动。

　 关于就业改革的讨论仅仅是固定期限劳动合同和派遣劳动等各论的拼凑。今后应采取减少加班和长时间劳动的对策，同时下决心促使工作方式在原则上实现自由化。提出这种果断的工作方式改革的工作与生活平衡（work life balance）公司社长小室淑惠表示，“不仅是女性，男性也需要兼顾照顾家人和工作”，强调了改革的意义。

     无论是财政健全化还是增长战略，都是在中长期加强日本经济、并实现可持续发展无法回避的课题。今年年终，安倍明显仅仅对安全保障问题持积极态度，却表示，“明年恢复强大经济仍然是政权的最优先课题”。虽然非常清楚安倍会关注眼前的经济和物价，但更希望贯彻重视经济结构问题的战略。

     本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）经济部次长　濑能繁
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