NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　在日本，暴雨等引发的大规模水灾的损失额增加。日本国土交通省发布的数据显示，2021年日本国内水灾损失额（暂定值）为3700亿日元，每5年的平均损失额首次超过了1万亿日元。日本因气候变化而发生水灾的风险升高。为了减少危险地区的居住人口，国家大力采取了集体搬迁等对策，但这些举措迟迟没有进展。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）对每5年的平均损失额进行分析后发现，最近的2017～2021年为1.032万亿日元，约为2012～2016年（3820亿日元）的2.7倍。

　　2021年，日本的大范围河流泛滥和泥石流等灾害接连不断，受到水淹、倒塌、冲走等损失的建筑物达到约1.5万栋。按面积换算，约有1.8万公顷住宅用地和耕地等受到影响。尽管如此，2021年的损失额仍连续两年低于上年。

　　损失额只统计了建筑物等物质损失，如果加上人员损失、对交通工具及受灾企业的生产活动等造成的影响，经济损失会进一步增大。

　　随着全球变暖不断加剧，水灾风险越来越高。如果气温比工业革命前升高2度，预计日本的降雨量将达到1.1倍，洪水发生频率将达到约2倍。如果气温上升4度，洪水风险将急剧上升至4倍左右。

　　东京大学教授加藤孝明指出，“自然灾害的威胁不断加剧，仅靠完善堤坝等治水基础设施已无法应对”。

大雨导致水淹受灾的情况增加（山形县川西町，Kyodo）

　　日本政府从城市建设的角度出发，探索了在整个河流流域遏制受灾的“流域治水”对策。2021年修改了《特定都市河流浸水受灾对策法》等9个相关法律。把调整居住地区作为新水灾对策的核心内容。

　　政府把水灾发生风险高的地区定为“浸水受灾防范区域”，敦促居民搬迁到安全的地方。以5户以上的集体搬迁为对象，资助购买新住宅和土地相关的贷款利息以及搬家费用等。

　　存在的课题是居民难以形成共识。现行日本法律规定，不能以灾害风险高为由强制居民进行搬迁。实际上，3.11东日本大地震以后，并未出现过因自然灾害而集体搬迁的例子。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）冈部贵典