日本将为驻日美军负担更多经费
2021/11/19
日本政府将针对自2022年度起的约5年的驻日美军驻扎经费的日方负担(又称体贴预算)接受美国提出的增加金额的要求,目前已展开协调。作为增加金额的交换,日方将要求美国把增加部分用于联合演习等促进同盟强化的支出,而不是用作美军基地的水电取暖费等传统经费。
将以年内达成协议和签署明年年初的特别协定为目标推进谈判。为了体现到日本的2022年度预算案中,需要在年内达成基本协议。将通过协定确定日方负担的框架。
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| 冲绳县宜野湾市的美军普天间基地(kyodo) |
驻日美军所需的费用一直由日本承担一部分。在2021年度预算中,作为基地的人工费、水电取暖费和训练转移费等列入了2017亿日元。美方要求的金额没有公开,不过似乎要求2022年度以后也增加金额。
日本方面提出调整负担内容。存在把日本自卫队与美军共同使用的机场的建设、联合演习等的费用纳入协定的方案。
过去还出现过经费被用于建设基地内的高尔夫球场和保龄球场的情况。日本希望将用途改为促进强化安全保障,改变日方负担内容的性质。
由于中国军事实力增强等情况,驻日美军人数也呈现增加趋势。截至2020年9月底,陆海空和海军陆战队合计的驻日美军达到5.3万人。人数以2007年的3.2万人为低点持续增加,2018~2020年徘徊在5万人水平。
日本的负担比例高于德韩
驻日美军的部分运营和维护费用一直由日本方面承担。开始的契机是1978年受日元升值的影响,日本承担了驻日美军的部分劳务费。时任防卫厅长官金丸信在国会上接受质询时回答说,“体贴一下也不错”,因此这笔费用也被称为“体贴预算”。
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