NIKKEI——日本经济新闻中文版

     出现这种变化的契机是日本上世纪90年代的政治改革。日本此前采用的是同一政党在一个选区里推举多名候选人的中选举区制度。由于不同派系的候选人在同一个选区展开竞争，派系之间的政策竞争也非常激烈。

     当众议院改成每个选区只能有1人当选的小选区制时，自民党领导层拥有了认可权，变成了各候选人在自民党公约下与在野党候选人展开竞争。

     日本每个国民负担250日元、总额300亿日元规模的政党助成制度随之开始，禁止了企业和团体向政党以外捐款。拥有资金的也从派系变成了政党。

     在1980年代派系鼎盛期，夏季以“冰代”名义、冬季以“饼代”名义发放的资金每次一般在200万～400万日元。

     从辞职后要进入政界的候选人的活动资金到生活费都由派系提供。候选人不能违背所属派系领袖的方针。

     因此，当时的派系干部必须具备资金实力，接连出现了利库路特贿赂案及东京佐川急便案等政治和资金问题。

     现在，派系发给议员的活动资金一般在50万～100万日元。在派系的收入来源中，政治资金派对占大半，而所属议员都有销售派对门票的指标。有人认为“派系在资金上几乎不占优势”。