NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本政府最早将在1月7日发布自2020年春季以来的第2次紧急事态宣言。首先将地区锁定在新增感染人数激增的东京、神奈川、埼玉和千叶等1都3县。期限设想在一个月左右。自主停业等请求也计划以餐饮店为中心，对象范围比上次收窄。与上次宣言相比，此次将是短期而集中地采取限定的对策，意在将经济影响控制在最低限度。

菅义伟在记者会上对防疫措施进行说明（4日，首相官邸）

       在日本政府发布宣言之前，上述1都3县针对自1月8日起以提供酒类的餐饮店等为对象，提前缩时营业请求时间的事宜达成了一致。日本政府将基于东京圈自治体的应对措施而正式发布宣言。

       之所以采取这些行动，是因为日本政府认为餐饮店是疫情扩大的主要原因。在日本政府的分组讨论会等会议上，专家也提出要警惕聚餐。日本被认为口罩佩戴率比海外高，对洗手等防护措施也持积极态度。日本政府认为，减少摘掉口罩讲话的聚餐机会，有助于防止疫情扩大。

       上次发布紧急事态宣言时，东京都向包括体育馆、剧场、集会场所、图书馆和夜总会在内的娱乐设施等广泛设施提出限制使用和停业的请求。整个地区全部停课的自治体也很多，结果导致经济和整个社会停顿。在上次发布宣言前，就有百货商场等进行部分停业或缩时营业。虽然宣言不具有强制力，但自主停业等的风气加强，经济活动也趋于低迷。

       如果此次宣言也采取和上次同样的做法，对经济的影响可能更大。SMBC日兴证券的牧野润一估算称，如果在1都3县发布为期1个月的宣言，2021年日本的实际国内生产总值（GDP）将减少3.8万亿日元左右。也就是拉低0.7％左右。上市企业的营业利润将减少约5％，对企业收益的影响也很突出。

       为避免过度的经济低迷，此次宣言请求停业和缩时营业的对象以发生聚集性感染的餐饮店为中心。日本政府内部存在一种方案，即百货商场和电影院等大型商业设施如果能采取彻底的防疫措施，则允许其在紧急事态宣言下营业。

       日本经济财政兼再生相西村康稔在1月4日的记者会上表示，“尽可能降低经济方面的负担也非常重要”。请求自肃的具体对象正在讨论，但计划较上次缩小范围。中小学和大学等学校不会停课。关于涉及的地区，如果没有其他希望成为宣言对象的道府县，计划限定为1都3县。

       对策也将短期而集中地推出。日本政府和执政党将向1月18日召集的例行国会提交应对新冠疫情扩大的特别措施法修正案。将以配套纳入对停业和缩时营业的财政支援、以及不遵循请求时的处罚规定这一方向展开讨论。在提交国会之前，将与在野党磋商相关内容，力争2月上旬之前通过。