通向日本自民党总裁的道路
2020/09/14
当时众议院选举采用中选举区制度,派系在同一个选区展开竞争。在资金上也为议员们提供支持的派系势力十分强大,作为将一把手推举为总裁的组织发挥了重要作用。
进入平成时代以后,情况发生变化。竹下登内阁因政治失信集体辞职后,出现了既非派系一把手也没有担任过主要经济阁僚的总裁。海部俊树就只拥有担任过文部相的阁僚经历,自民党的三个重要职位一个也不曾担任过。
除政治不受信任外,由于从1996年众院选举起引入小选区制,自民党总裁出现了偏重于“选举之脸”的一面。小泉纯一郎只担任过厚生相和邮政相,就当选了总裁。
到了电视演讲左右政治家人气的时代,出现了官房长官取代经济阁僚的路线。官房长官通过连日的新闻发布会提高知名度,成为有力的总裁候选人。小渕惠三就是通过发布“平成”年号而获得了关注。
从左至右分别为石破茂、菅义伟、岸田文雄 |
日本中央省厅的力量关系也发生了变化。随着省厅重组及国家公务员干部人事一元化等一系列行政改革,权限集中到首相官邸,官房长官的权力增大。
在日本国内经济增长放缓、企业全球化发展的背景下,财务省和经济产业省的影响力相对下降。甚至出现了像安倍晋三及福田康夫等除官房长官外没有担任过其他主要内阁职务的总裁。
目前这场令和初年的总裁选举,前干事长石破茂、官房长官菅义伟、政调会长岸田文雄都没担任过经济阁僚。选举中占据优势的菅义伟在历任官房长官中任期最长,达到7年零8个月。可以说以官邸主导为背景的官房长官路线已经形成。
日本自民党总裁经历的另一个变化就是世袭政治家增多。在1991年的宫泽喜一以后,森喜朗以外的所有总裁都拥有一个担任过众院议员的父亲。而在昭和时代,只有首任首相鸠山一郎的父亲做过众院议员。
背景是随着只有一人能当选的小选区制的引进,拥有地盘的政治家优先参选。自民党已有65年历史,世袭议员越来越多。如果从年轻时候就进入政界,就能很快爬到重要岗位,也就容易走上总裁之路。
另一方面,即使在民间拥有业绩,如果当选次数少就难以获得职位的机制也成为阻碍多种人才进入政界的因素。对于9月14日选出的新总裁而言,“总裁之路”和人才多样化都是面向日本未来应该探讨的课题。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)宫坂正太郎、甲原润之介
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