NIKKEI——日本经济新闻中文版

      关于紧急事态宣言，菅义伟7月13日强调“还不属于需要立即重新发布（紧急事态）宣言的情况”。他同时解释说重症化风险低的年轻感染者多，医疗体制也没有到紧张的程度。

      即使日本中央政府没有发布紧急事态宣言，各都道府县的知事也可以根据新修订的日本《新型流感对策特别措施法》提出停业请求。虽然不能公布对个别店铺下达的指示及店铺名称，但针对某行业提出请求具有一定法律依据。虽然也有人指出“东京都应该要求夜生活街全部停业”，但缺乏行动。小池也表达了应由东京都内的市区町村做出判断的看法。

     日本政府提出“兼顾防止感染扩大和社会经济活动”解除了宣言。东京都给宣言下停业的经营者发放了补贴。但目前财政方面已不够宽裕。不管是日本政府还是东京都，出于兼顾经济和财政上的考虑，都很难立即采取行动，这属于实情。

      不过，最大的问题在于日本政府和东京都均未明确提出应对战略。日本政府没有设定重新发布紧急事态宣言的标准。4月发布宣言时的标准是“最近1周内新增感染人数每10万人中有5人以上”等。东京已持续超过该标准。

      东京都6月2日发出了自主的警戒信息“东京警报”。当时的设想是如果疫情扩大，超过“最近1周平均每天新增感染者50人以上”等数值，就重新要求停业。

      不管怎么说，重新要求停业对经济的影响非常大，也会招致混乱。东京都在6月30日废弃了东京警报和重新要求停业的标准。转变成了专家分析检测阳性率等，分四个等级评估感染情况等的机制。

      东京都最近1周平均新增感染人数到7月13日达到168.4人。虽然已达到以前公布的重新要求停业标准的3倍以上，但并未采取根本性对策。在什么情况下应该如何应对？不管是日本政府还是东京都均需要做出充分说明。