日本防卫装备采购贷款膨胀 金额超预算
2019/06/28
配合G20大阪峰会,日本首相安倍晋三和美国总统特朗普将于6月28日举行会谈。除了农产品等的关税谈判之外,受到关注的是有关防卫装备的沟通。日本是美制防卫装备的主要采购国之一,以分期付款形式逐年增加采购。用于采购的贷款的累计余额持续增加,2019年度首次超过日本的防卫预算额。
2019年度,包括美军整编费等在内的日本的防卫预算约为5.257万亿日元。其中,防卫装备的贷款偿还额占到约1.967万亿日元。此外,还有2019年度签约、2020年度以后支付的贷款。
这些贷款被称为“后年度负担”。截至2019年度的累计余额达到5.361万亿日元,超过同一年度日本的防卫预算额,与5年前相比增至1.5倍。
约4分之1 “后年度负担”用于采购美制防卫装备。其中,对外有偿军事援助(FMS)的占比巨大。这是美国向同盟国和友好国家提供装备的协议,大部分为分期付款。
例如,日本从美国采购2套“陆基宙斯盾(Aegis Ashore)”反导系统所需的约1760亿日元采用贷款方式支付。今后预计还将产生导弹发射装置的采购费等追加费用,总额预计超过5000亿日元。此外,日本还预定采购超过100架F35隐形战斗机。
美军的“陆基宙斯盾”系统实验设施(KYODO) |
2019年度,对外有偿军事援助的贷款余额约为1.378万亿日元,比上财年增加2400亿日元。由于F35的新合约等,金额有可能进一步增加。
日本在之前的例行国会上修订了有关防卫装备采购的法律。把国家债务的支付期间定为“原则上5年以内”,但针对特定的防卫装备采购定为10年。使得2018年度末到期的措施延长至2023年度末。这是因为通过长期合约批量采购防卫装备能压缩采购成本,但将导致贷款余额增加。
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