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日本新规要求防卫投标企业报告资本关系和国籍

2019/06/21

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    日本防卫省推出新规,要求参加武器装备和调查研究招标的企业,有义务报告资本关系、信息保护体制、负责人员的经历和国籍等。意在防止机密信息泄漏。这种严格的标准是首次提出。针对与中国的贸易战,美国要求各国的政府采购应对安全保障方面风险。日本还与美国推进武器装备的共同开发,保持一致步调。

  

     网络攻击扩大,安全信息泄露的危险性正在提高。出现了第三方潜入与日本防卫省有交易的防卫产业企业、窃取信息的可能性。

  

地对空拦截导弹PAC3(东京日本防卫省)

 

      最近,日本发现一家被认为中国政府有影响的企业参与日本防卫省下一代战斗机开发计划。日本防卫省与该公司签署了调查研究的协议,但已经终止。下一代战斗机还将考虑与他国的共同开发。如果设想与合作推进开发或出口的伙伴国分享机密信息的情况,信息管理的严格化成为当务之急。

 

      2018年度日本防卫省的物品和劳务采购数据中已公布约270件,与外资企业签署的合同约为2%。很多民营企业获得网络攻击对策的调查与拟定支持、弹道导弹拦截体制的调查、网络演习资料的翻译等涉及日本防卫机密的业务订单。

 

      日本方面经过详细调查,存在信息保护不充分的企业以及并未报告信息管理体制的供应商。欧美大型咨询公司分析称,“还有旗下公司错综复杂、与中国有关联的资本进入的相关企业”。

 

     日本防卫省在武器装备的开发和调查研究方面与同盟国美国分享机密信息。美国总统特朗普声称中国华为技术构成“安全保障方面风险”,禁止美国政府机构使用该公司产品。如果日本不采用严格基准,在信息共享和共同开发等方面,有可能无法获得美国的协助。

 

     在新标准中,设置了企业的经营状况、人才和信息保护体制等多个审查项目。要求企业提交资本关系、供应商一览、负责制造和调查研究的员工的简历。要求在简历中写明国籍、学历、工作经历乃至留学经历。

 

    如果报告内容存在不完善之处和风险,将无法参加招标。在招标中被选为供应商之后,如果存在信息泄露风险,日本防卫省也有权动用强制监查权。

 

    日本防卫省此前呼吁中标企业提出信息保护的特别约定,推进信息管理。有观点指出,与从招标之前就彻底调查企业体制的欧美等相比,日本的审查松懈。在美国和欧盟,根据“安全调查(security clearance)”的原则,限制能浏览政府重要信息的负责人员。美国针对自动驾驶和燃料电池等高科技技术,通过《国防授权法》防止技术流向他国。

 

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