日本面临“兵源”不足的重压
2018/10/31
讨论延长自卫官退休年龄
9月3日,日本首相安倍晋三对自卫队干部训示称,“少子老龄化可以称之为国难,日本正面临着这样的社会结构剧变”。9月12日,前防卫相小野寺五典访问负责招录的东京地方协力本部时强调,“招募环境愈发严峻”。自卫官的来源不足成为全国性的危险课题。
由于招人困难,只能充分利用现有的人员。自卫队还讨论延长自卫官的退休年龄。
与60岁退休的普通国家公务员不同,自卫官可提前退休。因体力下降等影响到工作,自卫官根据级别在53~60岁退休。防卫省希望通过提高退休年龄来确保人员,不过这样一来队员的平均年龄提高,将导致自卫队的“质量”下降。
日本将于年底修订《防卫大纲》。其中,应对太空和网络空间的威胁以及强化弹道导弹防卫措施备受关注。某位前防卫相表示,“应该对基础的自卫队人员和组织进行调整”。
在冷战时期,自卫队为应对前苏联的登陆进攻,在全国各地部署了部队。设想以坦克部队迎击苏联军队登陆,部署了大量陆上自卫队员。然而冷战时代已经终结,相比陆上部队的进攻,应将重心转移到应对网络攻击上。
目前陆上自卫队员占自卫队总人数的6成。定员的分配计划也没有发生太大变化。海上自卫队和航空自卫队认为“陆上自卫队人员太多”。陆上自卫队的干部则表示,“正因为在全国陆地上的战斗力,自卫队才能有遏制力。灾害应对也主要由陆上自卫队承担”。
中京大学教授佐道明广表示,“如果仅承担国防责任,陆上自卫队人员或许过多。但是加上灾害应对和国际协作就不够了”。他同时指出,“应调整自卫队的职责和组织”。其他国家已开始积极活用人工智能(AI)和无人机等尖端技术。如果不关注招人难,问题只会越来越严重。在年底修订的防卫大纲中,以裁减人员为前提的自卫队改革将成为一个隐藏的焦点。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)加藤晶也
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