中日第三国合作首指泰国高铁
2018/09/05
中日两国政府在第三国推进基础设施的合作方面开始有所动作。双方计划9月下旬在北京举行由政府和民间组成的联合委员会的首次会议。首先将围绕对泰国高速铁路项目的投资合作启动磋商。日本方面希望避免与中国的基础设施订单竞争出现过热,与此同时推动中国遵守透明性高的投资规则。一方面,中国则希望降低在海外基础设施投资方面遭受的负面评价,似乎还透露出在中美贸易战的背景下牵制美国的想法。
关于在第三国展开基础设施合作,日本首相安倍晋三和中国国务院总理李克强5月举行会谈时曾达成共识。安倍正在讨论10月访华,力争届时就具体合作项目达成协议。安倍对于中国的“一带一路”倡议显示出合作姿态,希望加快关系改善的趋势。
计划9月举行首次会议的是中日第三国经济合作官民联合委员会。日方由首相助理官和泉洋人、中方由中国商务部副部长高燕、国家发改委副主任宁吉喆分别领衔。民间则有日本最大经济团体“经团连”的管理层等参加。
在该委员会展开讨论的基础上,在安倍访华时将举行两国部长级官员参加的“中日第三方市场合作论坛”。作为具体的合作项目,计划签署20~30项备忘录(MOU),双方目前正展开协调。
中日双方首先将就投资泰国国内推进的高速铁路项目展开合作。泰国提出了以连接3个主要机场的高速铁路建设项目为支柱的“东部经济走廊(EEC)发展计划”。预计将成为一个投资总额超过5万亿日元的大项目。中日将在9月召开会议的委员会之下设专门分组会,力争参加最早在年底实施的国际招标,确定具体方案。
此外,还将讨论中日企业在第三国共同争取光伏发电项目订单、以及中日合资企业向第三国推销发电站等。除了交通和能源领域的基础设施项目以外,双方还力争在金融、保健和初创企业投资等广泛领域展开合作。
亚洲开发银行(ADB)预测认为,2016~2030年亚洲基础设施需求将达到26万亿美元。中日为了抓住这一旺盛的需求,正展开投资竞争。
但是,过度竞争将给中日双方带来负面影响。投资对象国为了获得有利条件,在中日之间加以权衡。因此出现了条件糟糕也勉为其难接订单的事例,例如相比最初预期压低利率,或极端减轻对象国政府的费用负担等。尤其是中国,被认为更重视本国企业获得订单和政治影响力的扩大。
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