美朝走向和解让日本对安保很忧虑
2018/06/15
美国总统特朗普提及暂停美韩联合军演和未来探讨撤走驻韩美军的问题在日本政府内部掀起波澜。日本防卫相小野寺五典6月14日晚与美国防长马蒂斯通电话时称“驻韩美军在东亚的安全保障方承担着重要的作用”,对相关问题表达了担忧。一方面,马蒂斯回应称“并没有讨论缩小(部署)”。围绕美朝的和解气氛可能对日本周边的安全保障产生的影响,日本政府正保持警惕。
美韩联合军演(韩国浦项,资料画面,yonhap-kyodo) |
小野寺与马蒂斯进行了约30分钟的电话磋商,双方提及了暂停美韩联合军演的话题,但马蒂斯对此仅表示在“调整中”。小野寺强调了朝鲜废除包括中短距离在内的弹道导弹的必要性。双方还就敦促朝鲜履行联合国安理会决议的方针达成了一致。
在日美防长举行电话磋商前,结束日美韩外长会谈的日本外相河野太郎也强调了驻韩美军及美韩军事演习的重要性。对此,韩国外长康京和明确表示“驻韩美军今后仍将为朝鲜半岛的威慑与和平发挥作用”。
驻韩美军不仅对朝鲜,还一直对遏制中国和俄罗斯发挥着作用。日韩两国特意确认这一“遏制力”的意义也从一个方面反映出特朗普的发言所引发的担忧正在扩大。美国国务卿蓬佩奥则表示“日美韩的合作坚如盘石”,强调了三国的紧密关系。
美韩联合军事演习着眼的是朝鲜。其中主要包括集结舰艇和战斗机的野外机动训练“秃鹫”(Foal Eagle)等大规模行动。日本防卫省高官表示担忧称“暂停演习将成为减弱对朝鲜压力的一种讯号”。
另一方面,日本政府对有关驻韩美军的撤退和缩减的论调表示忧虑的原因是,特朗普一直主张减轻在各国驻扎的美军的负担。越来越多观点认为,朝鲜作为保证其体制不变的具体举措,也将要求美军撤退。
驻韩美军以陆军为中心,有约2万8千人规模驻扎,与驻日美军一起,对东亚安全保障发挥着“压舱石作用”。如果撤退和缩减导致美军的影响力下降,推进军备增强的中国的存在感将相对提升。日本政府内部存在警惕感,认为“如果美军在朝鲜半岛的威慑力消失,此前位于北纬38度线的防线将南移,日本将站在面对中国的最前线”。
如果驻韩美军撤退,与美国具有同盟关系的日本在东亚的重要性将提高。有可能需要调整安全保障政策,比如扩大日本自卫队的职能和加强与美军的合作。
在美朝首脑签署的联合声明中,没有明确提出废除中短程导弹。这也是令日本担忧的因素。如果废除导弹的前景一直模糊不清,对日本的威胁将难以消除。
另外,特朗普还对朝鲜战争的终结显示出积极态度。如果签署和平协定,对朝鲜战争之后驻韩美军的规模和作用的重新评估将难以避免。根据联合国安全理事会决议组建的联合国军也将撤退。联合国军实际上并未部署部队,但有观点认为,如果允许使用驻日美军基地的《日美地位协定》失去效力,多边合作将日趋难以展开。
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