NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本首相安倍晋三和美国总统特朗普4月17、18日两日共同度过了10个小时以上的时间。虽然作为最大目的彰显蜜月关系方面有一定成果，但在贸易问题上，双方的立场明显存在分歧。特朗普急于想与日本缔结自由贸易协定（FTA）的真实意图是推行“管理贸易”，一方面迫使日本开放市场，另一方面对进口产品进行限制。日本试图寻找对话的突破口，不过要不断回应高举“美国第一主义”的特朗普的要求并非易事。

      “我喜欢双边协定，不想重返（多边的）跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”。特朗普在18日在记者会上，无视安倍的多次呼吁，直接拒绝重返TPP。

      新的贸易谈判框架由希望先发制人的日方提出，设想由日本经济财政与再生相茂木敏充与美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽担任谈判代表。茂木是主导TPP谈判的日本部长级官员。日本试图一定程度回应特朗普政权希望启动双边谈判的要求，游说美国重返TPP，但双方是从一开始就存在明显分歧。

      从美日贸易来看，美国对日本的进口额巨大，2017年度出口减去进口所得的贸易收支为逆差约7万亿日元。尤其是占日本对美出口额3成的汽车领域，美国的不满声十分强烈。

      美国的对日出口方面，农畜产市场是“最大目标”（莱特希泽）。以牛肉为例，TPP成员国澳大利亚对日本出口的牛肉关税将下调至9%。而退出TPP的美国产牛肉关税则高达38.5%。在双边谈判中，美国很可能要求日本大幅让步，使美国产牛肉对日出口超过澳大利亚产牛肉。

      在多边谈判中，特定的国家难以推行其强硬的主张。对于美国来说，一对一的双边谈判更能够发挥美国的军事实力和经济实力，易于迫使对手做出让步。美国在之前的TPP谈判中承诺25年后撤销汽车关税，但在双边谈判中则能够推迟撤销关税的时间。

      日本方面则坚持“绝不同意开展FTA谈判”（与会者）的立场。安倍将在2018年秋季迎来自民党总裁选举，18日与特朗普会谈时也强调“在农业领域不可能做出超过TPP的让步”。

      不过，特朗普政权提升了对日谈判的优先顺序。将美国排除在外的TPP11生效后，美国产牛肉在日本将不敌澳洲产牛肉。由于日本与欧盟（EU）签订了经济合作协定（EPA），日本车的进口关税将在协定生效的第8年降至零，而美国车的关税仍为10%。白宫相关人士表示“美国无法容忍这种落后于人的状况”。

      特朗普强烈意识到11月的中期选举。对于新的贸易谈判框架，美国打算速战速决，要求在“今后几周内”得出成果。

      同样被要求速战速决的韩国向美国妥协，同意将钢铁出口量控制在最近几年平均出口量的7成。特朗普政权主张的双边谈判并非让市场发挥调节作用、实现贸易自由化的FTA，而是通过出口限制和货币协议来加以干预，管理贸易的色彩浓厚。

      将出席新对话的莱特希泽3月下旬在国会听证会上明确表示“将要求日本与美国开展FTA谈判”。莱特希泽曾在1980年代的对日谈判中迫使日本同意自主限制对美钢铁出口。

      美国汽车行业强烈警惕将导致廉价日本车流入的日元贬值。美国方面还考虑要求日本签订禁止诱导货币贬值的“汇率协议”。假设被迫签订汇率协议，还将对持续推进大规模货币宽松的日本银行（央行）的货币政策产生影响。对于美国所要求的双边谈判，稍微应对不当，就可能对进入第6个年头的经济复苏局面投下阴影。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史、竹内康雄 棕榈滩