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韩国抛出“三不原则”接近中国的真意

2017/11/16

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  在朝鲜政策备受世界关注的美国总统特朗普访问亚洲之前,因驻韩美军部署终端高空区域防御系统(萨德,THAAD)而关系趋冷的中韩两国闪电般地达成了修复关系的共识。中韩的再次接近可能使“日美韩”VS“以中国为轴心”的东亚力量平衡发生变化。

  

  中国的态度突然软化

 

  10月31日,“应该是(中方)做了工作”,一名外交专家在读过提倡修复关系的中韩共识后表示。共识中“萨德不损害中方的战略安全利益”等内容不过是韩国的一贯主张。韩国《中央日报》称,“中韩关系时隔16个月走出隧道”,对中国政府态度突然软化的怀疑无法拭去。

 

驻韩美军部署萨德系统(THAAD)导致中韩关系趋冷(Yonhap-Kyodo)

  

  解读的关键在于前一天韩国国会上的答辩。对于执政党议员有关政府安全保障政策的提问,韩国外长康京和提出了三个原则。即不追加部署“萨德”系统、不加入美国的反导体系和不将韩美日合作发展为三方军事同盟。被称为“三不原则”。

 

  韩国总统府与中国外交部长达3个月的交涉最终不是以文书、而是以韩国外长在公开场合的口头声明的形式达成妥协。在国会上提问的执政党议员是一位亲华派,曾在不久之前访问中国。

 

  11月10日上台刚满半年的文在寅急于尽快与中国达成共识。最大的原因是,文在寅希望习近平出席距离开幕还不到100天的平昌冬季奥运会的开幕式,并希望以此说服朝鲜参加冬奥会,从而向世界展现“和平奥运”。

 

  由于韩国的三不原则,中国同意借亚太经合组织(APEC)峰会之机举行中韩首脑会谈,文在寅的年内访华也进入调整阶段。如果能拉拢韩国,削弱“日美韩”的团结,在外交和安全保障上对中国益处多多。

 

  11月3日,文在寅接受新加坡媒体采访时强调了中国的重要性。他表示:“虽然我重视与美国之间的关系,但也想进一步加深与中国的关系,开展平衡外交”。韩国与强调和平解决朝鲜问题的中国步调一致,同时对日本首相安倍晋三提出的 “自由开放的印度洋太平洋战略”也表明了慎重态度。

 

  中韩的协议完全没有提及中国对韩国部署萨德的报复和韩国遭受的损失。韩国保守派的批判正在加强,第一大在野党自由韩国党称这是“屈辱外交”、韩国《朝鲜日报》称“中国放了改善关系的‘踏绘’,而康京和踩了上去”。(编者注:踏绘是日本在德川幕府时期发明的仪式,为了探明外人是否为基督徒,让其踩上绘有基督图像的画板,是检验思想的一种手段。)

 

  牵制日美韩军事合作

 

  对日美韩的安保合作也将投上不稳定的阴影。军事专家之间有声音担心,对于韩国所说的“日美韩不会结成军事同盟”的发言,中国会理解为“不进行军事合作”,将分裂日美韩的关系。美韩在中韩协议发布3天前的10月28日的安保协议中刚刚约定:“为促进亚太地区的和平与稳定,将强化日美韩安保合作”。今后,顾虑中国的韩国与对朝鲜态度强硬的日美之间的分歧可能会扩大。

 

  文在寅一边说日美韩在朝鲜问题上合作至关重要,一边又加强了对日本的牵制,称“不希望日本以朝核问题为由走上军事大国化的道路”。日韩外交专家分析认为,如果韩国与中国的关系得到改善,“对韩国来说,对日外交的优先顺序将降低,在历史问题上与日本和解的机会将变得渺茫”。

 

  在朝鲜半岛局势紧张的情况下表明的“三不”原则可能会刺激美国特朗普政府。“不认为韩国会在这3个领域放弃主权。外长的发言并不确定”,美国总统国家安全事务助理麦克马斯特接受韩国媒体等的采访时对“三不”原则表达了上述看法。从中可以看出,美国对韩国允许中国干扰自身与同盟国等建立的东亚安保秩序流露出了危机感。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)首尔支局长 峯岸博

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