NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　当地时间10月16日（北京时间17日凌晨），日美两国在美国华盛顿举行了第2轮经济对话。围绕贸易领域，农产品和汽车等个别项目受到关注，但隐藏在背后主题则是有关电子商务等的贸易规则。面对推进构建自主经济圈的中国，日美两国希望提出对抗策略，但相关讨论并未得到深入。

　　两国在对话后发布的联合新闻稿中就贸易规则的制定状况表示，“为有效应对第三国的不公平贸易惯例，双方正展开专家级工作”。日美双方其实考虑的就是中国。新闻稿中虽然还提及“为制定高水平的贸易、投资标准，两国正在筛选各自关注的新领域”，但与4月的上次会议相比缺乏新意。

在日美经济对话中握手的日本副总理麻生（左）和美国副总统彭斯（10月16日，华盛顿）

　　在民间，有声音呼吁日美应在制定贸易规则方面展开合作。9月下旬，在华盛顿举行的有关数字经济的官民会议上，日美的民间都有声音表示，“亚洲对于数据流通的监管正在加强”，敦促两国政府作出应对。上述言论针对的是中国6月施行的《网络安全法》。该法要求企业将在中国国内获得的客户信息存储在国内，带出国外需要经过当局的批准。对于利用大数据促进商品和服务开发的企业来说，自由的数据流通是事关生死的问题。此外，该法提及的“关键信息基础设施的运营者”的定义也很模糊，成为一些企业的风险因素。

　　在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中，除了规定自由的数据流通之外，还纳入了保护知识产权和国有企业改革等贸易规则。日美曾希望借此主导亚洲的规则制定，以此牵制中国。尽管特朗普政权宣布退出TPP，但其看似对制定规则态度积极。

　　美国在8月根据《美国贸易法》301条款，启动了对中国侵犯知识产权的调查。虽然这种做法有可能违反世贸组织（WTO）规则，日本很难举双手赞成，但日美对中国在知识产权方面的看法一致。

　　为何日美围绕贸易规则的讨论没有取得进展呢？除了美国各部门高层的任命进展迟缓外，日本政府相关人士还列举了“时间问题”。特朗普政权为迎接2018年的中期选举，重视立竿见影的政策。即使在事务级磋商中提及纠正与中国的不公平贸易惯例，但在政治上，与牛肉和汽车等容易让选民看到的领域相比，贸易规则问题的优先度较低。

　　日本最大的经济团体“经团连”的高管担忧称，“如果日美无法制定模范规则，新兴市场国将效仿中国的贸易惯例”。这可能对TPP11（不含美国的11个成员国之间的跨太平洋伙伴关系协定）的谈判产生影响。  

　　宣布参加TPP的越南就计划出台与中国相同的数据流通限制政策。在美国退出之后，越南失去进入巨大市场的机会，对参加TPP越来越慎重。如果越南推出可能与TPP协定相矛盾的制度，TPP11的凝聚力将进一步减弱。如果日美在制定贸易规则方面无法保持一致步调，还将给日本重视的制定亚洲贸易框架产生影响。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）中村亮