特朗普的“交易外交”对中俄管用吗?
2017/01/22
提出“美国第一主义”的新任总统特朗普的外交、安全保障政策,对于美国来说与追求实际利益的商业十分相似,也与减少对外国干预的孤立主义类似。特朗普的“交易外交”对于挑战美国主导的国际秩序的俄罗斯和中国会有效吗?
首先令人担忧的是与俄罗斯的距离感。特朗普在总统选举期间,向合并克里米亚、通过力量实施领土扩张的普京总统暗送秋波的行为令人费解。奥巴马对俄罗斯以七大工业国(G7)的框架实施经济制裁。除非将克里米亚归还乌克兰,否则估计不会解除对俄罗斯的经济制裁。
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美国新总统特朗普就任(REUTERS-KYODO) |
而特朗普则提出如果俄罗斯在核紧缩方面提供合作,将解除部分制裁。奥巴马曾表示“对俄罗斯实施制裁并不是因为核武器问题。而是因为俄罗斯侵犯其他国家的主权”。在商业的延伸线上以眼前的得失为标准的外交可能被身经百战的普京利用。
第二个担忧因素是对华外交。特朗普提出调整中国大陆和台湾同属一个国家的“一个中国”原则,对将该原则定位为无法让步的“核心利益”的中国发起挑战。
其目的被认为是敦促中国增加对美国的投资,创造就业岗位,但能否如愿还不好说。不希望与美国正面对立的中国大陆将矛头首先对准台湾。
台湾受到来自大陆的压力,如果中途美国置身事外的话,两岸的关系将走向恶化。
政治上的博弈往往传递不到军方。在南海军方间的紧张关系可能发展至冲突。不少观点认为奥巴马的对华“软弱”外交的确助长了中国的势头,但是在不顾及对华外交全貌的情况下与中国对立也很危险。
此外中东外交也陷入混乱。特朗普提出废止伊朗核协议,该协议被视为奥巴马执政期间的政绩。
特朗普似乎没有精算之后的影响。对于批评伊朗核协议、接近以色列的姿态,巴勒斯坦自治政府等阿拉伯国家感到警惕。短期的得失无法明确下定论,或许连什么是得,什么是失也搞不清。特朗普的“交易外交”能否成功还不好说。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)吉野直也 华盛顿
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