NIKKEI——日本经济新闻中文版

       围绕日本天皇的退位问题，日本政府专家会议（主席：日本“经团连”名誉会长今井敬）听取了16位专家的意见。专家关于退位的意见主要分以下三类：(1)赞成退位，但基于制定仅限这一代天皇的特别法、(2)赞成制定永久性制度允许退位、(3)反对退位。从整体来看，关键在于如何定位“象征天皇”的职责。对天皇贴近国民的各类活动所持的看法影响了针对退位的意见。

       日本《宪法》中对天皇的职责仅规定了“国事行为”。但现任天皇还通过走访灾区等公共行为贴近国民，一直在努力履行“作为象征天皇的职责”。8月份天皇在面向日本国民的“讲话”中提出了在因年事已高无法充分履行这一职责时应该退位的问题。而专家之间关于天皇根本职责的意见本身存在分歧，因此对于退位产生了赞成和否定的意见。

在地震灾区看望灾民的日本明仁天皇（2016年5月19日，日本熊本县南阿苏村）

      16位专家中，包括附带条件在内，赞成退位的为9人。京都产业大学名誉教授所功就天皇的公共行为指出，“根据每位天皇的想法的不同，可以采取不同的应对”，表达了其一贯的主张，即尊重天皇的意愿，如果因年事已高而无法履行作为象征的职责的话，应该为退位开辟道路。

      日本前最高法院法官园部逸夫也强调说，通过走访灾区等，“天皇被国民视为象征”。新闻记者的岩井克己根据其约30年来对皇室采访的经历，就天皇目前的活动表示，“既是作为象征存在的职责，同时也具有价值”。

      赞成派的9人中，在实现退位的法律制定方式上意见也有不同。赞成基于仅限适用于一代的特别法实施退位的为5人。其余4人要求通过修改《皇室典范》等实现永久性制度，两种意见在人数上不相上下。

      而对天皇退位表示反对的为7人。日本帝京大学特聘教授今谷明强调说，“天皇的存在本身非常重大和宝贵”。新闻记者樱井Yoshiko对天皇的活动表达了敬意，同时也表示，“即使天皇什么都不做，只要在位就是件值得庆幸的事”。

      东京大学名誉教授平川祐弘就天皇热心走访灾区等指出，“这是天皇个人理解的作为象征天皇的职责”。他同时表示，“即使稍微休息一下，作为象征的意义也不会减退”。反对派均强调了天皇的传统职责，作为无法实现这种职责时的应对措施，主张由其他人临时代理摄政和开展国事行为。
 
      日本政府将对内容进行详细研究，并在2017年初公布整理论点得出的结果。政府官员指出，“面向未来制定客观认可退位的条件比较困难”。没有改变避开永久制度化，以特别法为中心进行讨论的姿态。

      不过，有意见强烈反对制定特别法，认为“可能会给人一种勉强找到一种临时解决方法的不严谨印象”（岩井）等。在各种舆论调查中，很多国民也都要求实现永久制度，如果政府在制度设计中一味追求速度，可能会被批判违反《宪法》中的天皇的地位“基于全体国民意见”的规定。 版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。