在日本宫内厅8月8日公布的视频讲话中,日本天皇强烈表示出希望“生前退位”的意向,并早就向身边人员透露了这一想法。但日本宪法对天皇言行做出了严格规定,首相官邸也持续采取慎重态度。天皇之所以要罕见地向广大民众直接表明想法,是因为其本身的意向十分强烈。
“如果要推动相关讨论,只能由陛下亲自将想法公之于众”,一位宫内厅人士透露。
天皇早在5年前就向身边人说过,“如果不能充分履行作为象征性天皇的公务,就应该让出皇位”。在2015年12月的生日记者会上,天皇曾吐露过心声,他表示:“越来越感觉年岁不饶人,在典礼上有时会犯错”。当时,天皇曾向宫内厅干部说过应该表明生前退位的个人考虑。
据宫内厅相关人士透露,宫内厅私下里将天皇的考虑通知了首相官邸。但《皇室典范》中没有关于退位的规定,需要修改法律才能实现。首相官邸担心讨论的议题有可能扩大到象征性天皇的应有形式、曾导致舆论分裂的女性或女系天皇等方面,因此没有轻易行动。
最大的难关是日本宪法第4条规定“天皇没有关于国政的权力”。如果天皇表明意向和修订制度产生直接关联,或将与宪法第4条相抵触。在讨论被长时间搁置之下,天皇的自我意向越来越强烈。
局面在7月13日出现转机。日本各大媒体均报道了“天皇有生前退位的意向”。宫内厅表面上否定了报道内容,但私底下和首相官邸方面正式进行了协调。
“由于政治方面迟迟不动,只能陛下采取行动”,“不是要求实行这种制度,如果只是表明陛下的想法,就不会构成违宪”。宫内厅相关人士的言语中透露出已做好了觉悟。
关于这期间天皇的情况,有关人士表示,“绝对不是因为公务辛苦而希望尽早退位。但很多人误以为天皇马上就要退位,一直很在意国民的反应”。
宫内厅也探讨过由宫内厅长官风冈曲之代天皇表明意向,或以发布文件的方法代替。宫内厅官员透露,但最终“陛下希望准确地向国民表达感受的想法没有受到官员们的反对”。宫内厅于是决定采取由天皇亲自发布视频讲话的方式。
天皇在一周前就开始为发言做准备,反复推敲到最后一刻。一位宫内厅官员表示:“讲话内容强烈地表达出了天皇的意向,随后就看民众怎么想了”。
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