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朴槿惠去向的三种可能

2016/11/16

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  韩国总统朴槿惠承认将内部文件交给亲信并表示谢罪已经过去了3周时间。关于这位穷途末路的总统何去何从,各种观点争议不休。其未来走向浮现出了三种可能。

  “有序下台” 

  11月15日,“我们将开展全国性的抗议活动,直到总统宣布‘无条件下台’”,韩国最大在野党共同民主党前党首文在寅在紧急记者会上逼迫朴槿惠辞职。文在寅是在野党下届总统大选的热门人选。他提出,如果朴谨惠宣布下台,在新总统接任之前由“举国内阁”担负国政。

 韩国总统朴槿惠
  该党曾要求朴谨惠放弃所有国政权利,但现在转而坚决要求总统下台。26万韩国民众举着“总统下台”的标语,在首尔市中心各繁华大街上进行集会抗议。

  总统下台后必须在60天内举行总统选举。由于面临着朝鲜的核与导弹威胁,以及声称要重新考虑美韩同盟的特朗普当选美国总统,韩国在野党内部也有人对“立即辞职”表示担心。文在寅的方案被称为“有序下台”,正逐步成为最大在野党的主流观点。

  非朴派持弹劾论 

  总统弹劾论是指,如果朴谨惠不主动辞职,将启动法律程序进行罢免,调查总统的非法行为并进行问责。这是执政党新国家党党内与朴谨惠保持距离的“非朴派”的观点。过半数国会在籍议员同意即可在国会动议弹劾总统案。据估算,如果执政党内的非朴派与在野党一起投赞成票的话,就能达到弹劾案通过所需的三分之二多数。

  非朴派领袖人物前党首金武星表示,“弹劾程序比辞职更公正”。不过,即便是在国会通过弹劾案,仍需要在宪法法院进行审理,并得到9名法官中的6人赞成,罢免总统才能成立。在野党不启动即时弹劾的背景就在于此。

  11月4日,朴谨惠在表明愿意接受特别检察组调查的同时强调,“国政一刻也不能中断”。不少相关人士认为,“在法律上的问题调查清楚之前,她仍会坚定地把总统做下去”。

  在移交权力问题上讨价还价 

  将总统权力移交给国会推选的总理也是一种可能。如果将全部权力移交给总理,总统实际上就被“架空”,国政将变成由国会席位过半数的在野党主导。这相当于把总理推荐权交给在野党,成立举国内阁后,由总理作为领导人负责经济等全盘内政工作。朴谨惠及新国家党的“亲朴派”曾寻求过另一种折衷方案,将朝鲜的国防和外交政策等权限依旧留给总统,由朴谨惠掌控主导权。

  在这种情况下,在野党无法实现自身政策,却要和朴谨惠政府承担“共同责任”,很容易成为2017年底总统大选的不利因素,因此在野党表示警惕。而朴谨惠方面的韩国总理黄教安则主张,由于总统权限是宪法规定的,因此“不能放弃”。

  对于在野党来说,无论是弹劾还是移交权力都会存在风险。尽管在野党强烈要求总统辞职,却仍需等待朴谨惠做出决断。
  
  日本经济新闻(中文版:日经中文网)首尔 峯岸博
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