NIKKEI——日本经济新闻中文版

       韩国的朴槿惠政权因好友“干政”而被动摇。韩国总统制的特点是拥有极大的权限，历代政权总是丑闻不断。

         韩国总统的特点是人民直接选举，选出的国家元首也兼任行政机构的首脑。比如，韩国总统针对国会拥有预算案提出权和法案否决权。利用对公务员和大法院院长（最高法院长官）等的任命权牵制行政和司法，对军队也拥有国家军队统帅权。从条约的签订和审批、宣战权、宪法修订提案权到颁布戒严令等，权力非常强大。

        据称，韩国总统对政府、军队及政府所属企业等合计约7千人的高管级人事任命具有影响力，总统的同乡被认为在组织中更容易受到提拔。对韩国总统来说，人事是权力之源。

       韩国总统秘书室长（内阁成员级）和首席秘书官（副部长级）等10人的办公室距离总统办公室所在的建筑约500米远，甚至有时还会坐车走这段路。这与官房长官能轻松进出首相办公室的日本不同。而且朴槿惠总统较之于面对面交流更喜欢书面报告，有事的话打手机的情况比较多。

       由于韩国的权力集中于总统，总统的亲属和亲信也容易掌握权利。例如，前总统全斗焕的胞弟因贪污公款和逃税、前总统金泳三的次子因受贿被逮捕。在李明博前政权下，担任国会议员的胞兄被判受贿。在朴槿惠政权下，曾爆出过一男子谎称获得朴槿惠亲信的引荐而进入大企业，被该公司辞退后，又试图以同样的手段进入其他企业的新闻。无一不是利用总统的威信谋取私利。

        朴槿惠一直给人以“清廉领导人”的形象。但在拥有“冰雪公主”、“手册公主”等美誉的同时，也遭到了“只顾自己”等批评。另一方面，年轻时期父母相继遇刺身亡的朴槿惠对待亲人也十分严厉，甚至不允许弟弟和妹妹进入总统府官邸。正因为如此，对于允许好友收阅青瓦台内部资料和干政，韩国人民尤为失望。

        韩国也想过分散总统权力的方法。朴槿惠在10月24日的国会演讲中提出修改宪法，提出将总统权限限于外交和国防，经济等内政交由国会选出的总理处理，此外还提出从总统制改变为议院内阁制。对于修改宪法，在韩国人民和在野党中也是赞成声居多，是朴槿惠维持向心力的杀手锏，但是由于朴槿惠此次深陷丑闻漩涡，因此修宪动议一提出就遭遇挫折。

     日本经济新闻（中文版：日经中文网）峯岸博 首尔

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