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不再纠结!韩国重启与日本军事情报协定谈判

2016/10/28

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       韩国政府10月27日决定重启旨在与日本签署《军事情报保护协定》(GSOMIA)的谈判。日韩两国此前一直通过美国交换安全保障方面的情报。如果能够借助相关协定实现直接交换,将能迅速分享更加广泛的安保情报。对于正在成为现实威胁的朝鲜核试验与弹道导弹的危机感以及美国的态度推动了抱有复杂对日感情的韩国的行动。

 
       “为了应对朝鲜,日韩的合作极为重要。为了尽快签署(《军事情报保护协定》),将在与韩国方面展开协商的基础上启动谈判”,日本内阁官房长官菅义伟在同一日的记者会上也作出了表态。日韩《军事情报保护协定》一度于2012年谈判至即将签署的阶段,但之后搁浅。此次两国政府力争今年内签署。

       如果仅限于朝鲜核试验与导弹的情报,日美韩防卫当局之间制定了分享情报的规则。而签署《军事情报保护协定》则更加有利。

       由于不再需要通过美国中转,情报传递速度将加快。在导弹发射之际,日本能迅速掌握发射地点和轨道。而韩国将易于从日本获得日本海等的着弹地点情报。由于从发射到落入日本周边只有数分钟时间,所以信息的把握和分析只要略微缓慢,就将带来致命威胁。如果日韩之间直接传递情报,就能够提高日本导弹拦截系统的准确度。

       《军事情报保护协定》的对象不仅限于核试验和导弹信息。除了韩国人工收集的秘密信息之外,南北军事分界线附近的朝鲜动向和特种部队方面的情报也是日本感兴趣的内容。

       此外,韩国也将弥补本国的弱点。除了日本的侦察卫星信息之外,韩国还非常期待日本自卫队巡逻机在朝鲜开发潜射弹道导弹(SLBM)之际发挥对潜艇的探测能力。

       韩国政府还存在4年前的心理阴影。当时日韩两国就相关协定的谈判已经进行到即将签署的地步,但由于韩国国内舆论批评存在“密室操作”等,迫使韩国政府不得不向日本表示延期。在曾经历殖民统治的韩国,对于日韩安保合作的抵触感仍很强烈。

       再加上去年底达成的随军慰安妇协议和终端高空区域防御系统(萨德系统,THAAD)部署于驻韩美军问题,韩国政府一直在慎重探讨重启谈判的时机。朝鲜进入今年后强行实施了2次核试验和发射了超过20枚弹道导弹,韩国政府处于无法继续纠结于对日感情的局面。此外,危机感升级的美国也在推动相关协定的签署。

       关于重启谈判,韩国总统朴槿惠重申“将全面动员一切手段对朝鲜施加压力”的这一态度也起到了很大作用。韩国国防部强调称,“将以国民的支持为基础,以透明的形式推进(谈判)程序”。

       不过朴槿惠因有关自身的内部文件流出问题而陷入困境。在日本政府内部,有担忧的声音表示,“在签署之前,仍难以乐观看待韩国的舆论”(日本防卫省高官)。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)首尔 峯岸博
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