日本外相岸田文雄将于8月11日启程前往菲律宾访问,并与该国总统杜特尔特举行会谈。将确认尊重国际仲裁法庭对南海仲裁作出的裁决,加强双边合作。美国国务卿克里也在此前的7月下旬访问了菲律宾。日美两国在经济合作等方面急于向菲律宾接近,其意图是想防止菲律宾倒向中国。
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与菲律宾总统杜特尔特握手的美国国务卿克里(7月27日,马尼拉,AP) |
岸田将在菲律宾南部的达沃市与杜特尔特以及菲律宾外长亚赛举行会谈。这是日本内阁成员首次与杜特尔特会谈。岸田特意前往杜特尔特的大本营达沃市而非首都马尼拉是希望尽早就南海问题与菲方确认合作关系。
美国也一样。克里7月下旬在参加完老挝举办的东盟(ASEAN)相关会议后的第二天,在马尼拉与杜特尔特会面,双方就尊重南海仲裁裁决达成了一致。杜特尔特对克里表示:“在进行任何磋商时,仲裁裁决都将成为基础。”
克里当时就表示将向菲律宾政府提供3200万美元援助。岸田也极有可能在11日的会谈中,再次表明为马尼拉南北通勤铁路建设等提供援助。
日美之所以急于接近杜特尔特的原因是,菲律宾正加紧推动与中国间的双边磋商。
杜特尔特政权为了让中国停止妨害菲律宾渔民在黄岩岛的作业,计划与中国启动双边磋商。8月8日,杜特尔特派出了与中国关系密切的前总统拉莫斯以特使身份前往香港访问。拉莫斯当天说:“估计(两国)政府人士迟早将举行正式磋商。”
中国外交部发言人10日回答记者提问时表示:“欢迎拉莫斯先生以特使身份早日访华”。为此,外界认为中菲可能在近期实现双边磋商。中国已通过非正式渠道向菲律宾打探在铁路建设等方面开展经济合作的意向。估计中国在磋商过程中将进一步表明提供经济合作等,以接近菲律宾。
对中国在南海的军事化提高警惕的美国和日本一直不断加强与菲律宾的合作。美菲2014年签订了新军事协定,时隔25年再次允许美军事实上在菲律宾国内的基地驻扎。杜特尔特政权打算与日美保持同盟关系,一旦倒向中国,则可能给地区的安全保障带来影响。
中国将搁置南海仲裁裁决作为与菲律宾开展双边磋商的前提条件。而杜特尔特称仲裁裁决是谈判的“好牌”等对搁置裁决持否定态度。因此,今后谈判会如何推进目前尚不明朗。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)马尼拉 佐竹实
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